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長春市治土工作方案印發 2020污染地塊安全利用率超90%
據悉，《長春市落實土壤污染防治行動計劃工作方案》已經印發。全文如下：
長春市人民政府關于印發長春市落實
土壤污染防治行動計劃工作方案的通知
各縣(市)、區人民政府，開發區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
現將《長春市落實土壤污染防治行動計劃工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
長春市人民政府
2017年2月28日
長春市落實土壤污染防治行動計劃工作方案
為貫徹落實《吉林省人民政府關于印發吉林省清潔土壤行動計劃的通知》(吉政發〔2016〕40號)，切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環境質量，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量、人居環境安全和人體健康為出發點，以土壤安全利用和土壤風險管控為主線，堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段管理，形成政府主導、部門協同、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續利用，為建設新型綠色宜居城市提供良好的土壤環境。
二、主要目標
(一)工作目標
到2020年，全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，黑土地核心區土壤功能得到提升，土壤環境風險得到基本管控，土壤污染防治體系基本建立。到2030年，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到有效管控，土壤生態系統功能有效改善，土壤污染防治體系健全完善。到本世紀中葉，全市土壤環境質量全面提升，生態系統實現良性循環。
(二)主要指標
到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
三、主要任務
以下均需各縣(市)區政府、開發區管委會落實(不再列出)。
(一)開展土壤污染調查，掌握全市土壤環境質量狀況
1、開展土壤環境質量詳查。按照國家發布的土壤環境質量詳查技術指南和省統一部署，制定全市土壤污染狀況詳查實施方案。在現有土壤污染現狀調查的基礎上，以農用地和有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、車輛及含表面涂裝工藝的零部件制造、玉米深加工、火電、化學和生物制藥、危險廢物處置等重點行業企業(以下簡稱“重點行業企業”)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，掌握全市土壤環境污染和環境風險狀況。2018年底前，查明農用地土壤環境主要污染物、污染面積、分布及其對農產品的影響等狀況；2020年底前，查明重點行業企業用地環境污染狀況。綜合分析污染地塊分布及其環境風險情況，編制全市土壤環境質量分布圖。建立土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次。(市環保局牽頭，市財政局、市農委、市國土局等配合)
2、建成土壤環境質量監測網絡。加強土壤環境監測能力建設，重點提升縣區土壤環境監測能力，按照國家相關標準配備土壤環境質量監測所需儀器設備和人員。2017年底前，完成土壤環境質量國控監測點位布設。按照覆蓋全市、布局合理、重點突出原則，在耕地、林地、草地、未利用地等不同土地利用類型區域和重點行業企業、工業園區、油田采礦區、危險廢物經營單位周邊、歷史污染區域、規模化畜禽養殖場、集中式飲用水水源地保護區、果蔬菜種植基地等區域布設土壤環境監測點位，到2020年底，建成全覆蓋的土壤環境質量監測網絡。按照國家規范開展監測和評價，掌握土壤環境質量狀況及其變化情況。各級政府要根據土壤環境監測事權，通過政府購買服務等方式，加大對土壤環境監測等基礎建設投入，所需經費納入各級財政預算予以保障。(市環保局牽頭，市財政局、市國土局、市農委等配合)
3、構建土壤環境管理信息系統。結合全省環境保護大數據平臺建設，整合環保、農業、國土等土壤監測數據，2018年底前，建立土壤環境保護數據庫。建立環境保護、農業、國土資源、建設等部門間土壤環境監測、調查、評估等信息共享機制，充分發揮土壤環境數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。實現資源共享，并逐步向社會開放。(市環保局牽頭，市工信局、市農委、市國土局、市建委、市林業局、市水利局等配合)
(二)實施黑土地核心區綜合保護
實行嚴格的耕地保護制度，提升耕地質量，促進耕地永續利用。按照2016—2020年度《全省黑土地保護治理工程試點工作方案》要求，在榆樹市、農安縣等地開展耕地輪作等黑土地保護利用試點工程，探索和總結可復制、可推廣的技術模式和工作機制，全面推進黑土地保護整治行動，2017年試點面積10萬畝。以構建綠色食品安全體系和土壤永續利用為重點，大力發展綠色、有機食品產業，鼓勵綠色食品安全生產基地建設，保護和改善土壤環境質量，完成省下達的有機食品和綠色食品生產基地建設指標。到2020年，逐步恢復土壤肥力，土壤有機質含量提高到2%以上，耕層平均厚度達到20厘米以上，黑土耕地質量顯著提升。(市農委牽頭，市發改委、市財政局、市國土局、市水利局、市林業局、市環保局等部門配合)
