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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】為治理霧霾，全國自上而下都在投入大量資金。中央財政層面，不同部門都在或直接或間接投入治霾，資金金額呈逐年上漲之勢；地方政府層面，加大財政資金投入大氣污染防治。當然，與龐大的治霾資金需求相比，上述這些治霾投入還是不夠，需要企業(yè)、民眾等社會資本的投入。
政企民共同發(fā)力聚資 理清霧霾治理經(jīng)濟賬
治霾是一場持久戰(zhàn)，下一步需要提高資金效率，需要企業(yè)的進一步配合，應(yīng)該明確認識到，治霾投入不會石沉大海，它會帶來空氣質(zhì)量的改善，也會在未來促進經(jīng)濟的發(fā)展。
抗霾經(jīng)濟賬
1943年7月26日清晨，洛杉磯居民一覺醒來發(fā)現(xiàn)空氣中彌漫著淺藍色的濃霧，并伴隨刺鼻的氣味。這是洛杉磯有史以來次遭受霧霾天氣，當時居民們以為這只是偶然現(xiàn)象，卻不知此后他們要投入巨大的財力和資源來應(yīng)對這場長達半個世紀的霧霾戰(zhàn)爭。
中國的治霾戰(zhàn)爭也已打響，2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，伴隨的是持續(xù)不斷的財力投入。因為涉及到財政撥款、社會資本投入、企業(yè)關(guān)停的成本損失以及對環(huán)保設(shè)備的投入，要算清楚治霾的實際投入金額很難，更遑論還有暴露在霧霾中的每一個個體對防霾用具的購買支出。
但按照主要投入方政府、企業(yè)和個人的分類，我們或許能對治霾經(jīng)濟賬有一個輪廓式的了解，治霾資金還有缺口，民眾健康防護問題也亟待投入資金解決。
自上而下
為治理霧霾，全國自上而下都在投入大量資金。
中央財政層面，一方面，不同部門都在或直接或間接投入治霾，以科技部為例，據(jù)科技部21世紀中心副主任柯兵介紹，“十三五”期間，圍繞研究霧霾和光化學(xué)煙霧形成機制、大氣污染對人群健康的影響、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)等6項重點任務(wù)，科技部啟動實施“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”重點專項，該專項投入的中央財政資金為24.74億元。另一方面，大氣污染防治專項資金設(shè)立，以先撥付后清算的方式支持地方開展大氣污染防治工作，資金金額呈逐年上漲之勢，2013～2016年分別為50億元、98億元、106億元和112億元。此外其他中央財政治污專項資金也多多少少涉及空氣治理方面。
地方政府層面，省級政府在獲得中央財政大氣污染防治專項資金撥付后以項目申報或者切塊的方式分配到省內(nèi)各地區(qū)，當然，省級政府也需要以自有財政資金投入大氣污染防治中。以河北省為例，從2016年河北省預(yù)算執(zhí)行情況看，治理霧霾的財政投入為57.12億元，其中40.1億元來自中央財政大氣污染防治專項資金的劃撥，9.02億元是京津兩市對口幫扶的治霾資金，河北省本級財政為治理霧霾支出8億元。
企業(yè)層面，一方面要對設(shè)備進行升級改造以符合環(huán)保要求，有媒體報道，遼寧撫順某年產(chǎn)330萬噸的鋼鐵企業(yè)，環(huán)保設(shè)備投入已近6億元，向發(fā)改委申報未批后，只能獨自承擔設(shè)備更換成本。另一方面也承受著應(yīng)對重污染天氣時緊急關(guān)停的經(jīng)濟損失，這也是治霾的隱性成本，2017年1月15日，山東省菏澤市正式啟動重污染天氣紅色預(yù)警，華潤電力(菏澤)有限公司被停產(chǎn)，該企業(yè)一位負責人曾對媒體指出，如果按應(yīng)急要求關(guān)停5天，企業(yè)會損失1000萬元左右。而對重霾區(qū)的企業(yè)而言，緊急關(guān)停的情況一年中免不了要出現(xiàn)幾次。
與龐大的治霾資金需求相比，上述這些治霾投入還是不夠。
