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高源
【中國環保在線 固廢處理】據調查顯示，我國已成為大的智能手機生產國和消費國，但二手手機回收率不足2%，全國約有10億部舊手機被閑置。近年來，我國也相應出臺了一些相關政策法規，但效果不佳。如何打破廢舊電子產品“賦閑在家”的難題，或許，我們能夠在國外治理工作經驗中找到靈感。
廢舊手機回收市場待“激活” 國外經驗值得借鑒
我國已成為大的智能手機生產國和消費國，但舊手機回收率不足2%，很多人家里都有一堆廢舊手機。電子產品如果散扔會對環境造成污染，大量手機被閑置也是對其經濟價值的浪費。
目前，我國閑置的廢舊手機已達到驚人的程度。數據顯示，2016年國內手機市場出貨量為5.6億部，未來幾年每年更新量可能達到4億至5億部，而此前已經沉積了約10億部廢舊手機。廢舊手機閑置有安全隱患、散扔污染環境，若正規回收處理則能“變廢為寶”。然而，基于信息安全沒保障、正規渠道少、價格落差難接受，以及行業政策標準體系不健全、綜合回收處理能力不足等原因，廢舊手機回收處于“畏葸不前”的尷尬境地。
如何“激活”廢舊手機回收市場，打破廢舊手機“賦閑在家”的僵局？平心而論，近年來我國在對廢棄電器電子產品回收方面做了一些努力。比如，2014年版《廢棄電器電子產品處理目錄》已將手機列入其中，規定自2016年3月1日起實施，但細則遲遲未出臺，相關工作停滯不前。相比國外，無論在法規保障還是創新舉措方面，都有不小差距。
在貴金屬資源較為緊缺的國家，各種電子產品回收一直頗受重視。以日本為例，家電回收率達到85%，且有完善的電子產品回收產業鏈，這得益于其完備的法律法規保障，如針對大型家電的《家電循環再利用法》、針對手機等小型家電的《廢棄物處理法》。在法國，早在2005年就啟動全國性電子垃圾回收法令，形成了以電子產品生產商為回收主力，涉及生產方、銷售方與使用者三方，終由專業人員負責處理電子垃圾收集再利用的回收鏈。2015年，德國政府起草法案，進一步改進廢舊電子產品回收政策，不僅生產商有義務參與回收工作，還提高網絡二手電子產品交易商的參與度，增強廢棄電子產品回收處理率。
一些國家還通過建立規范有序的電子廢物回收體系，提高回收的便利程度。比如在加拿大，政府為居民提供近的回收站信息。澳大利亞政府建立覆蓋全國的4000個正規的舊手機回收點，方便公眾自行前往或免費郵寄。美國有一種電子產品ATM回收亭，“舊手機進去，現金出來”，哪怕你的手機已一文不值，它都會送出一份小禮物表示回饋。重要的，這種回收亭還有一個功能，可抹去手機中一切數據，讓你完全沒有信息泄露的擔憂。
它山之石，可以攻玉。國外的一些有益做法，值得我們借鑒。一旦“激活”我國這個大國的廢舊手機回收市場，我們就可以從中挖掘到這一“城市礦藏”。
原標題：廢舊手機回收不妨借鑒“它山之石”
