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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保示范】消滅6500公里垃圾河，省控?cái)嗝嫠|(zhì)Ⅲ類(lèi)以上逾七成，治水鐵軍活躍河畔，水清岸綠處處成景；“河長(zhǎng)制”領(lǐng)跑全國(guó)，垃圾分類(lèi)全國(guó)示范，農(nóng)村治污點(diǎn)贊……浙江，正以“五水共治”的探索實(shí)踐，鋪陳出“兩美”浙江的動(dòng)人畫(huà)卷，打造美麗中國(guó)建設(shè)的浙江樣板。
年內(nèi)徹底消除劣五類(lèi)水 浙江深入挺進(jìn)五水共治
時(shí)近驚蟄，江南已流露春意。行走河畔，碧波蕩漾、楊柳依依、小橋流水，正是水鄉(xiāng)該有的模樣。
猶記得4年前的此刻，“多地市民邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”的網(wǎng)絡(luò)輿論，讓奔跑在發(fā)展快車(chē)道上的浙江意識(shí)到：因水而名的浙江，受低層次產(chǎn)業(yè)拖累，水污染日益加重，與清麗水鄉(xiāng)漸行漸遠(yuǎn)。
就在那一年，浦陽(yáng)江畔打響治水槍?zhuān)?ldquo;五水共治”決策部署落地生根，浙江開(kāi)啟以水環(huán)境治理倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新征程。這一壯士斷腕、鐵腕治污的實(shí)踐，探索的是一個(gè)事關(guān)中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要命題：不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取GDP，走一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的綠色發(fā)展之路。
歸來(lái)吧，清麗水鄉(xiāng)
“江南好，風(fēng)景舊曾諳”，“五水共治”啟動(dòng)之前，浙江的水生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻。
數(shù)據(jù)顯示，2012年全省221個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中，有32個(gè)省控地表水?dāng)嗝鏋榱英躅?lèi)，錢(qián)塘江等八大水系均受到不同程度污染。水質(zhì)性缺水的危機(jī)凸現(xiàn)，平原水網(wǎng)地帶出現(xiàn)飲用水困難。浦江縣因低小散的水晶產(chǎn)業(yè)，全縣577條大小河流中，90%淪為牛奶河、垃圾河、黑臭河，家園不復(fù)美麗。
這是一段艱苦卓絕、氣壯山河的歷程：2014年至2015年，浙江全面開(kāi)展“清三河”，消滅垃圾河6500公里，整治黑河臭河5100公里；2016年，大力推進(jìn)清淤泥，完成河湖庫(kù)塘清淤1.37億立方米。4年累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)11625公里，完成23137個(gè)村的生活污水治理設(shè)施建設(shè)，提標(biāo)改造235個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠，調(diào)減生豬存欄800余萬(wàn)頭，重拳整治六大重污染行業(yè)……水岸同治，徹底斬?cái)辔廴驹?，修?fù)水生態(tài)。
3年治水，美麗再現(xiàn)。如今，省控地表水劣Ⅴ類(lèi)斷面已減至6個(gè)，Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)斷面占比達(dá)77.4%，比2013年增加13.6個(gè)百分點(diǎn)。人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，昔日垃圾河成了天然游泳池，水清岸綠的畫(huà)卷重回身邊。
今年2月6日，肩負(fù)“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的重托，浙江再次部署“五水共治”工作——至2017年底，全面剿滅劣Ⅴ類(lèi)水，提前3年完成相關(guān)消劣任務(wù)，更高水平實(shí)現(xiàn)水環(huán)境改善目標(biāo)，兌現(xiàn)“決不把污泥濁水帶入全面小康”的承諾。
重塑江南水鄉(xiāng)，這是“五水共治”的初衷。而今，13萬(wàn)公里河川日新月異，美好愿景已然落地、生根、開(kāi)花。
鏗鏘行，綠色之路
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真的是一場(chǎng)“零和博弈”嗎？通過(guò)“五水共治”的生動(dòng)實(shí)踐，浙江已作出響亮回答。
“不唯GDP論英雄”，這是多年來(lái)浙江人的共識(shí)。在“八八戰(zhàn)略”下，浙江從2004年開(kāi)始啟動(dòng)首輪“811”行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口在哪里，綠色發(fā)展的主抓手是什么？浙江一直在探索。
實(shí)踐表明，“五水共治”修復(fù)山河本色、治出轉(zhuǎn)型實(shí)效，是轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳的關(guān)鍵招數(shù)，也是綱舉目張的一個(gè)重要突破口。“拆治歸”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，淘汰低小散的落后產(chǎn)能，并通過(guò)制度創(chuàng)新，將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏。
盡管不再刻意追求GDP的規(guī)模和增速，今年我省政府工作報(bào)告中“全年生產(chǎn)總值46485億元、增長(zhǎng)7.5%”的表述，依然引起大家的關(guān)注。這表明，在堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線、堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳的同時(shí)，浙江經(jīng)濟(jì)依然保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
江南水鄉(xiāng)，已是氣象萬(wàn)千。位于浦陽(yáng)江源頭的浦江，與世界水晶產(chǎn)地捷克攜手，共建中捷水晶產(chǎn)業(yè)合作園，“中國(guó)水晶玻璃之都”浴火重生；曹娥江流經(jīng)的上虞，將治水與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，向著一江兩岸的曹娥江時(shí)代邁進(jìn)；先后關(guān)停5574家低小散企業(yè)的諸暨大唐鎮(zhèn)，沿著穿鎮(zhèn)而過(guò)的冠山溪，規(guī)劃建設(shè)占地面積2.96平方公里的襪藝小鎮(zhèn)……錢(qián)江兩岸，涌現(xiàn)勃勃生機(jī)。
倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是“五水共治”的目的。而今，浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以重構(gòu)，綠色發(fā)展之路已然明晰。
加油干，治水鐵軍
遍及全省的“五水共治”，讓浙江一路收獲驚喜：“河長(zhǎng)制”領(lǐng)跑全國(guó)，農(nóng)村治污點(diǎn)贊……今日浙江，已有足夠底氣拉高標(biāo)桿、自我加壓，把“浙江的今天”建設(shè)得更好，為“中國(guó)的明天”提供更多的浙江實(shí)踐。
治水，改寫(xiě)了浙江山河，也鍛造著浙江鐵軍。面對(duì)新的使命，“五水共治”如何向縱深挺進(jìn)？今年2月，我省發(fā)出“以鐵軍精神全面剿滅劣Ⅴ類(lèi)水”的動(dòng)員令，浙江治水鐵軍乘勢(shì)而上、乘勝追擊，奮力奪取“五水共治”的全面勝利。
這是一場(chǎng)不能輸也輸不起的戰(zhàn)斗。眼下，“五水共治”取得重要階段性成果，但治水任務(wù)遠(yuǎn)未完成，特別是各地還有不少劣Ⅴ類(lèi)水，成了人們的心腹之患和心頭之痛。如今，剿滅劣Ⅴ類(lèi)水是建好“浙江的今天”的“奠基石”，是向“中國(guó)的明天”鮮活樣本挺進(jìn)的“先遣戰(zhàn)”。
全面消劣，把治斷面、全覆蓋作為首要任務(wù)。抓住重點(diǎn)、發(fā)力，徹底剿滅省控和市控?cái)嗝媪英躅?lèi)水，整體推進(jìn)、全面覆蓋，整體剿滅全域劣Ⅴ類(lèi)水。各地正開(kāi)展“地毯式”排查，明確治理重點(diǎn)，努力做到無(wú)盲區(qū)、全覆蓋，重點(diǎn)地區(qū)溫州、臺(tái)州已制定作戰(zhàn)圖、明確時(shí)間表、簽訂任務(wù)狀。
全面消劣，把高標(biāo)準(zhǔn)、提水質(zhì)作為更高要求。全省已消滅劣Ⅴ類(lèi)水的地區(qū)，正著力做好水質(zhì)鞏固、提升文章，尤其是生態(tài)環(huán)境位居前列的地區(qū)，正自我加壓、主動(dòng)提標(biāo)。各地抓住“截、清、治、修”四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從污水控源、污水處理、污泥清理到水體修復(fù)的全過(guò)程、全系統(tǒng)、治理。
全面消劣，把“拆治歸”作為根本依靠。全面剿滅劣Ⅴ類(lèi)水，實(shí)質(zhì)是對(duì)全省落后產(chǎn)能發(fā)起斬草除根的“大圍剿”，各地統(tǒng)籌念好“拆治歸”三字經(jīng)，堅(jiān)持破字當(dāng)頭、治拆聯(lián)手、以拆助治，以“三改一拆”堅(jiān)決斬除劣Ⅴ類(lèi)水的源頭“老巢”；堅(jiān)持立字為要、歸治同向、以歸促治，使浙商回歸成為剿滅劣Ⅴ類(lèi)水的治本“利器”。
蕩滌一切污泥濁水，這是“五水共治”的新征程。而今，浙江鐵軍擼起袖子加油干，翻篇?dú)w零再出發(fā)。(記者 鄧國(guó)芳)
原標(biāo)題：江南水鄉(xiāng)新傳奇
