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【中國環保在線 污水處理】“十三五”時期是我國海水利用規?；瘧玫年P鍵時期。根據《全國海水利用“十三五”規劃》，到“十三五”末，全國海水淡化總規模要達到220萬噸/日以上。所幸，反滲透和低溫多效這兩種成熟的海淡技術已在我國得到大規模應用，制水成本較高的制約因素已消除，多重利好因素促使海水淡化市場加速釋放。
突破高成本產業瓶頸 海水淡化市場引爆在即
隨著水資源污染越來越嚴重，加之我國淡水資源不足，尋找水資源日益成為人們關切的問題。海水淡化作為水資源的開源增量技術，具有“不淹地、不移民、不爭水、不受氣候變化影響”的特點，能穩定供水、應急供水和戰略性供水，是解決沿海水資源短缺問題的重要途徑。
我國海淡產業始于上世紀六十年代，但在此后四十余年的時間里，整個行業發展都非常緩慢，規模也很小?？梢哉f，快速發展在分界點是“十一五”時期。
2005年的“十一五”《海水利用專項規劃》忽如一夜春風來，作為我國份正式發布以指導海淡行業發展的政策，確定了海水利用在國民經濟發展中的戰略地位。
2012年2月《關于加快發展海水淡化產業的意見》以及2012年末《海水淡化”十二五“規劃》的發布再次給海水淡化市場加碼。
截止2015年底，全國已建成海水淡化工程121個，產水規模100.88萬噸/日。但需要認清的是，我國海淡市場總體規模較小，利用量較少，且多為分散供水。2015年海水淡化工程規模達到8655萬噸/日，年增長率8%，我國海水淡化規模僅占其1.19%；我國海水淡化產業仍存在海水利用涉及管理部門較多，協調協作機制尚不健全，淡化裝置產能閑置與城市缺水并存等多重問題。
2016年底《全國海水利用“十三五”規劃》(以下簡稱“規劃”)發布，對過去一個周期歷經喜悲的海水淡化行業來說，無疑是一針及時的強心劑。
規劃指出，“十三五”時期是我國海水利用規?；瘧玫年P鍵時期，到“十三五”末，我國全國海水淡化總規模達到220萬噸/日以上，要“以水定產、以水定城”和“推動海水淡化規?；瘧?rdquo;，以此在一定程度上緩解水資源短缺的壓力。
從過去的經驗看，海淡行業一直被寄予很高的預期，但現實的情況，也確實充滿尷尬，成本過高一直是我國海淡行業大的痛點。資料顯示，我國海水淡化產水成本在5至8元/噸，相比自來水價仍偏高，使這一新興產業缺少競爭優勢。
為此，《規劃》提出“完善海水利用財政投入與激勵政策”；同時，在用好所得稅“三免三減半”政策下，落實和完善有關海水淡化稅收優惠政策，加快推進新技術新成果轉化，對符合條件的海水利用首臺(套)重大技術裝備保險保費進行補貼。
國家海洋局科技司有關負責人表示，在大部分沿海地區，海水淡化執行的是工業用電價格，造成海水淡化水價格較高。建議在全國推行海水淡化優惠電價政策，降低海水淡化制水成本。
利好政策將引爆海水淡化市場大發展，“十三五”期間，我國海水淡化產業將向規模化、集成化方向發展，逐步成為重要的戰略性新興產業。一是實施海島海水淡化利用工程，以滿足海島基本生活工作需求；二是促成海水淡化發展產業基金，為淡化裝備“走出去”打下基礎；三是加大對海水淡化裝置運營的扶持力度，降低運營成本；四是建立完善海水淡化標準體系，培育，形成產業規模。
隨著海水淡化在工業生產中的推廣，未來海水淡化將成為“剛需”，進入快速發展階段，發展海水淡化技術依舊是業內的共識。據介紹，海水淡化的方法主要分為熱法和膜法，上已商業化應用的技術主要包括反滲透、多級閃蒸、低溫多效三種?？上驳氖牵礉B透和低溫多效這兩種成熟的海淡技術已在我國得到大規模應用，制水成本較高的制約因素已逐漸消除。據估算，目前我國海水淡化項目平均成本已經低至5元左右，部分反滲透項目可能低于4.5元。
或許不久的將來，海水淡化成本能與自來水價格并“價”齊驅，大規模海水淡化應用將具備成本優勢。
