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【中國環保在線 地方新聞】“上有天堂，下有蘇杭”足以讓人們記住“蘇杭”的山清水秀，人杰地靈。這也是為什么在2007年藍藻災害爆發之后，江蘇立即開展了太湖水環境整治行動。為了重現“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”的美景，《江蘇省太湖水污染防治條例》、《江蘇省"十三五"太湖流域水環境綜合治理行動方案》、《關于高起點規劃高標準建設無錫太湖保護區的決定》相繼出臺，馬上無錫2017年太湖治理目標責任書也將出爐。
江蘇“十三五”蓄勢待發 太湖水污染治理欲投百億
“水上有白帆，水下有紅菱。水邊蘆葦青，水底魚蝦肥。”說起太湖，人們總會想到這首吳儂軟語唱出的《太湖美》。作為中國第二大淡水湖、江蘇境內大的湖泊，太湖的柔美使人心向往之，而它的承載和奉獻也一度讓自己“傷痕累累”。
2月20日至21日，江蘇省委書記李強調研蘇州時專門乘車沿太湖考察生態保護情況。在杵山生態公園察看太湖水質時李強提到，要多策并舉加強沿太湖地區生態保護和修復工作，讓太湖再現碧波美景。據了解，對于太湖生態環境的治理，江蘇行之有年，在“十三五”期間，更是要投入一系列的“大動作”；而太湖沿岸各市，今年也會施展出令人期待的治污新招。
現狀：多年治理成效初顯
“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍。”這可能是很多人對太湖初的印象。但2007年爆發的那場藍藻讓太湖震驚了全國。也正是從那一年起，江蘇開始在太湖水環境的整治上發力。
2007年9月，《江蘇省太湖水污染防治條例》修訂實施，治太工作開始啟動。通過制定實施應急預案，嚴格落實防控措施，國家提出的“確保飲用水安全，確保不發生大面積湖泛”目標至今已連續實現8年。
關閉化工企業4300多家，關停不達標企業1000余家；治理畜禽養殖場2000多處，拆除網圍養殖36萬畝……多年的治理讓太湖的水質呈現持續向好的態勢。根據統計數據，目前，太湖的水質已從中度富營養化轉化為輕度，15條主要入湖河流，也由2007年9條劣V類改善為全部達到IV類以上。
但是，根據環保部門的監測，太湖的藻型生境(適合藻類生長的環境)仍未根本改變，生態系統退化，水環境容量減小，自凈能力降低的特征依然存在。
“一瓶清水和一瓶墨水，兩瓶水單獨看都不值錢。但如果我把墨水混到清水里，讓你把它們倆再分開，你可能要花很多的錢都很難辦到。”南京師范大學生命科學學院李建宏教授說，這就像目前太湖水治理所遇到的難題。
“藍藻(水華)的產生是一種復雜的生態學現象，想改善整體的水質環境，不是一朝一夕的事。日本的琵琶湖為了抗富營養化，用了30年。云南滇池也花了20年時間治理，水質到現在才有轉好的勢頭。我們都知道藍藻生長可能需大量氮磷、靜穩天氣，但太湖里可能有成百上千種藻類，為什么僅僅是少數幾種藍藻大量繁殖暴發水華，其中尚有很多科學謎團有待解決。目前，只能從控制其生長所需要的物質，例如減少氮磷的排放來減緩它們蔓延的態勢。”
規劃：百億投資鐵腕治污
在新一輪太湖治理中，江蘇會有哪些新動作？
今年1月18日江蘇省政府辦公廳正式出臺的《江蘇省"十三五"太湖流域水環境綜合治理行動方案》(以下簡稱《方案》)將成為接下來一段時間內治太的重要依據。
從該《方案》中可以看到，綜合治理行動主要目標被定為控制總磷、總氮排放。到2020年，總磷要從目前的Ⅳ類提至Ⅲ類，總氮要保持在V類。“十三五”期間將投入515億元用于太湖流域水環境治理，重點實施包括持續保障飲用水安全等七大類工程，不斷改善流域水環境質量。
此外，《方案》還明確了地方政府作為太湖治理的責任主體。并要求各地政府要全面深化河長制，賦予河長明確的工作任務、職責要求。
《方案》中還提到的江蘇省“十三五”期間太湖流域水環境綜合治理七大類工程包括持續保障飲用水安全；全面深化工業污染防治；推進城鎮生活污染治理和農業面源污染治理；加強生態保護與恢復；加強藍藻、淤泥和蘆葦等處置及資源化利用；推進小流域綜合治理，可以說是基本囊括當前治太工作中的所有“痛點”。
行動：環湖各市蓄勢待發
江蘇境內太湖流域面積有1.92萬平方公里，占其總面積的52%，涉及蘇州、無錫、常州、鎮江4個設區市。從治太工作啟動的那一天開始，太湖的“健康狀況”就已經不是“自家門前雪”這么簡單，而是一個考驗區域協同治理能力的難題。
身處藍藻事件的中心城市無錫無疑受人們關注。事件發生后的第二年，無錫在太湖流域出臺《關于高起點規劃高標準建設無錫太湖保護區的決定》，將全市域劃為太湖保護區，累計關停“三高兩低”污染企業2819家，搬遷入園工業企業3245家，否決和勸退環保不達標項目2100多個。令每個無錫人驕傲的是，2007年以來，太湖無錫水域水質好轉幅度大于全太湖，各項指標已與全太湖基本持平。
無錫市太湖辦綜合處工作人員透露，無錫2017年太湖治理目標責任書就快要正式出爐：“從年前已經開始籌備，目前正處在征求意見階段，將于今年3月份正式對外公布。”
整個太湖有四分之三的面積在蘇州，太湖的生態環境可以說是蘇州環保核心、也脆弱的地帶。目前，蘇州正在進行著“兩減六治三提升”專項行動，計劃到今年年底，完成太湖一級保護區化工企業的關停并轉遷任務。值得一提的是，今年年底前，太湖一級保護區將被建成為禁養區。二級保護區實行畜禽養殖總量控制，不得新建、擴建畜禽養殖場。蘇州市太湖辦工作人員說，新一輪的治太計劃“將以省里下達的方案為指導，制定出具有蘇州特色的治太新舉措。”
近年來，常州通過減少工業廢水排放、控制農業污染源、治理城鎮污水等多項措施，切實防治太湖水污染，區域水環境質量不斷提升。把太湖治理打造成生態文明建設的樣板工程，是常州市對“具區吞滅三州界，浩浩湯湯納千派”的太湖作出的鄭重承諾。
而就在2月21日，江蘇省住建廳副廳長陳浩東帶領省檢查組來到鎮江，考核2016年度太湖流域水污染防治工作。根據現場匯報，鎮江2016年度太湖水污染治理目標責任書12項任務基本完成，年內共投入太湖治理工程資金約7.2億元。接下來，鎮江將以水質改善為核心，以控磷降氨為主攻方向推進太湖治理。
原標題：4城市聯動拯救太湖:投資515億元，改善流域水環境質量
