環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】聚焦時事要聞，追蹤環(huán)保動態(tài)，關注現場，《環(huán)保視野》為您一網打盡每日新環(huán)?？煊崱?/div>
制度革新漸行漸近 排污許可證被寄予厚望
孔子云：“名不正，則言不順；言不順，則事不成；事不成，則禮樂不興；禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足。”
從古自今，中國人講究“名正言順”，也講究“師出有名”。結婚有結婚證，教師有教師資格證，各行各業(yè)有健康證、從業(yè)證、記者證……就好像，排污，也要有排污許可證。
日前，國家環(huán)保部正式發(fā)布我國排污許可管理的規(guī)范性文件——《排污許可證管理暫行規(guī)定》。按照《規(guī)定》，從今年7月1日，全國火電、造紙行業(yè)企業(yè)以及北京、保定、廊坊的鋼鐵、水泥高架源企業(yè)必須要持證排污。
經過“十二五”時期的深思熟慮，排污許可制度的橫空出世可謂順應天時、地利、人和。進入“十三五”之后，我國節(jié)能減排壓力劇增，環(huán)保監(jiān)督監(jiān)管體制深入變革，我國環(huán)保工作更是迎來主要污染物排放跨越峰值并進入下降通道的關鍵節(jié)點。新環(huán)保法的深入落地，《生態(tài)文明體制改革總體方案》的出臺等，也昭示著生態(tài)文明建設進入攻堅時期。
其實不難發(fā)現，排污大戶們往往是一些地方的“發(fā)展明星”，是當地財政收入的大頭?？v使國家三令五申，出臺系列法律法規(guī)，采取高壓舉措，要求節(jié)能減排，但為了經濟發(fā)展，不少地方對污染企業(yè)仍舊睜只眼閉只眼，能過去就過去了。
可以說，正是由于地方監(jiān)管的缺失以及違法成本過低，才導致了污染治理成了一個大大的“謎團”，剪不斷，理還亂，制度無法落地，污染企業(yè)逍遙法外。
如此一來，這些恰似“霧里花、水中月”的固定汚染源便成了我國污染物排放的主要來源。有道是：打蛇打七寸。有人說，抓住了固定汚染源，就是抓住了關鍵，相當于打到了工業(yè)污染防治的“七寸”。
說到這里已經很明朗，排污許可證制度主要針對固定污染排放較為嚴重的行業(yè)，目的便在于此。據環(huán)保部排污許可專項小組相關負責人透露，火電、造紙行業(yè)分別是我國大氣和水污染重點控制行業(yè)，其污染物排放量大，具備試點意義。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所環(huán)境政策研究室主任陳健鵬也表示：“排污許可證制度是點源排放控制的核心監(jiān)管工具，貫穿監(jiān)管的事前、事中、事后環(huán)節(jié)，也是多項環(huán)境監(jiān)管工具的基礎。實施排污許可證制度是理順環(huán)境監(jiān)管程序、重塑環(huán)境監(jiān)管體制的重要抓手。”
解讀《規(guī)定》不難發(fā)現，在狠抓重點行業(yè)的基礎之上，環(huán)保部將按行業(yè)分步推動排污許可證核發(fā)，并在2017年陸續(xù)完成水十條、大氣十條重點行業(yè)及產能過剩行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā);2020年，全國基本完成名錄規(guī)定行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)。
中國環(huán)保在線認為，排污許可證蓄勢待發(fā)，被寄予了厚望。但必須明確一點：冰凍三尺非一日之寒，水滴石穿非一日之功。排污許可證制度在污染治理方面不可能一蹴而就。只有立足大局，依法核發(fā)排污許可證，銜接各要素關系，推動治理，強化監(jiān)管執(zhí)法等，才能真正將這一制度發(fā)揮到大功效。
以上就是今天的環(huán)保視野，感謝您的閱讀。東西南北，精彩放送，更多資訊我們明天再會。
我要評論
-
上環(huán)協組織開展2025年度浦東新區(qū)企業(yè)環(huán)境績效評價工作
上海市環(huán)境保護產業(yè)協會發(fā)布《關于組織開展2025年度浦東新區(qū)企業(yè)環(huán)境績效評價工作的通知》，生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)向上海市浦東新區(qū)生物產業(yè)行業(yè)協會提出評價申請；汽車行業(yè)企業(yè)向上海市汽車行業(yè)協會提出評價申請；其它行業(yè)企業(yè)向上海市環(huán)境保護產業(yè)協會提出評價申請。環(huán)境績效評價排污許可證2025-05-07 10:47:26 -
滿足7項標準即可申報，大連市生態(tài)環(huán)境局積極打造排污許可管理標桿企業(yè)
4月8日，大連市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《大連市打造排污許可管理標桿企業(yè)實施方案》，將力求打造火電、石化、鋼鐵行業(yè)企業(yè)標桿20家以上。排污許可證環(huán)境監(jiān)測2025-04-09 08:31:50 -
上海市生態(tài)環(huán)境局關于開展2025年度排污許可證質量審核工作的通知
上海市生態(tài)環(huán)境局擬組織對全市2024年7月1日至2025年8月31日完成首次申請、重新申請或變更的排污許可證，分別按照不低于20%、10%和5%的比例開展質量抽查。排污許可證環(huán)境監(jiān)測2025-04-07 11:35:33 -
近年來，定州市生態(tài)環(huán)境局積極開展新污染物治理工作，建立跨部門新污染物治理協同治理工作機制，開展化學物質環(huán)境信息統計調查工作，組織執(zhí)法人員、園區(qū)工作人員和重點企業(yè)負責人開展新污染物知識、相關法律法規(guī)和政策宣貫等。2025年，定州市生態(tài)環(huán)境局將把固體廢物管理、新污染物治理、環(huán)境風險防控、“無廢城市”建設作為今年工作的重點，進一步強化管控力度，細化管控措施，深化管理水平，推動污染治理成效大幅提升。
新污染物治理排污許可證固體廢物管理2025-03-05 09:49:19
-
上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關于開展2025年排污許可證執(zhí)行報告監(jiān)督檢查工作的通知》
上海發(fā)布《關于開展2025年排污許可證執(zhí)行報告監(jiān)督檢查工作的通知》，對全部市管持證單位以及各區(qū)不少于25%的持證單位年報內容開展規(guī)范性審核，其中，各區(qū)的審核范圍應覆蓋轄區(qū)內屠宰及肉類加工135、生物藥品制品制造276、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)311-314、電力生產441、污水處理及其再生利用462、汽車、摩托車等修理與維護811等6個典型行業(yè)和2024年度市局抽查發(fā)現問題的全部持證單位。排污許可證生態(tài)環(huán)境執(zhí)法污水再生利用2025-02-24 12:01:17 -
@拿到排污許可證的企業(yè) 請注意！填報2024年年度執(zhí)行報告啦！
根據《排污許可管理條例》的規(guī)定，排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的內容、頻次和時間要求，向審批部門提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證環(huán)境監(jiān)測2025-01-11 10:47:51
版權與免責聲明：
凡本站注明“來源：環(huán)保在線”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-環(huán)保在線合法擁有版權或有權使用的作品，未經本站授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：環(huán)保在線”。違反上述聲明者，本站將追究其相關法律責任。
本站轉載并注明自其它來源（非環(huán)保在線）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本站贊同其觀點或和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。如其他媒體、平臺或個人從本站轉載時，必須保留本站注明的作品第一來源，并自負版權等法律責任。如擅自篡改為“稿件來源：環(huán)保在線”，本站將依法追究責任。
鑒于本站稿件來源廣泛、數量較多，如涉及作品內容、版權等問題，請與本站聯系并提供相關證明材料：聯系電話：0571-87759680；郵箱：hbzhan@vip.qq.com。
