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高源
【中國環保在線 行業動態】中國環保產業似乎迎來了好的時代：持續發力的利好政策與財政支持便是有力佐證。但在眾多業界資深人士看來，能夠在經濟大勢潮起潮落之中，緊跟市場腳步，以積極應變來保持穩健發展，這正是當前環保行業亟需樹立的觀念。
從末端治理到縱向整合 雙輪驅動加速環保崛起
面對化、資本化、互聯網+、生態化等外部環境的影響，中國的環境產業進入到新時代，時空在加速，產業在重構，格局在變化……如今，中國正通過不斷創新政策思路、加大投入力度，加碼節能環保產業。據財政部的公開消息稱，僅在2016年，中央財政撥付專項資金338億元用于治理水、土、氣，以打造可示范、可復制、可推廣的節能減排新模式。
眾所周知的是，與傳統行業不同，環保產業的特殊性在于，環保是政策拉動型與法規標準倒逼型產業。在國家發改委環資司司長何炳光看來，任何產業都將終走向市場，而環保的特殊性，即其市場規模主要取決于國家節能環保目標，并通過政策利好+市場之手雙輪驅動發揮作用。
在促進生態環境保護方面，由“點”到“面”、由單項政策到政策集成，2016年，中央財政共撥付專項資金131億元，對納入中央儲備庫的重點流域水污染防治等項目予以支持。另據《大氣污染防治行動計劃》，自2013年起，中央財政設立大氣污染防治專項資金，“十二五”期間共安排254億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角治理霧霾。2016年下達專項資金112億元，支持京津冀、長三角、珠三角等重點區域落實“大氣十條”。同時，建立專項資金績效評價制度，將資金安排與環境質量改善績效考核結果掛鉤。
在土壤污染防治方面，據《人民日報》報道，2016年，根據國務院印發的《土壤污染防治行動計劃》，中央財政整合原重金屬污染防治專項等設立土壤污染防治專項資金，當年撥付專項資金95億元，重點支持38個重金屬污染重點防控區域治理示范延續工作；支持各省負責統籌用于土壤污染風險管控、監測評估、監督管理、污染土壤修復與治理等；支持土壤污染狀況詳查工作。
城市生活垃圾處理，亦是此番中央財政支持的重點。據悉，財政部選擇貴州省開展水泥窯協同處置固體廢物試點，下達補助資金2.3億元，由貴州省統籌用于建立健全水泥窯協同處置固體廢物長效機制，目前該試點項目已初具成效。
而事實上，除了密集釋放的中央財政支持外，隨著政策的不斷完善，節能環保已步入真需求時代。眾多業界人士指出，“十三五”期間，以改善環境質量為核心的發展戰略在環保法、“大氣十條”、“水十條”、“土十條”中便可窺見一斑。國家的重視、政策的明確，環保產業由此迎來效果時代，環保產業需求也將變寬、變真。
具體來看，環保產業的市場空間將進一步被打開，環境治理服務向縱深發展，大量的環境治理需求有望得以釋放。基于此，以環境修復為核心的黑臭水體治理、大氣污染防治、土壤修復、環境監測設備等為代表的細分領域，將迎來真產業發展的機會。與此同時，從提供末端治理服務向物質能量轉換、鏈接的轉變，“十三五”期間的環保愈發成為一個新產業的起點。
“未來5年，環保產業應使環境產業鏈持續延伸。”何炳光進而指出，在近年來的市場征程中，環保逐步形成了發展規律與一定的市場規模，并購整合不斷規范市場。公開資料顯示，僅在2015年，便有130余家企業參與了并購，通過縱向整合，一批在技術集成、工程建設、設備運營、投融資能力等方面擁有雄厚實力的環保中堅力量。
隨著“供給側改革”在經濟領域掀起一股新的潮流，追求效率，準確判斷需求將是包括環保產業在內所有行業的努力方向。而未來的環保產業，將由市場主導技術革新，以實現個性化服務的產業剛需。
