【中國環保在線 廢氣處理】大氣污染導致的霧霾,已經深度影響到了民眾的生活,大氣治理問題已經受到各方的極度重視。如何治理霧霾,大氣污染防治如何展開?如果協調經濟發展與生態環境之間的關系?這些,都是需要認真思考的問題,也是難題。
打破霧霾治理困頓 多端發力共保藍天白云
隨著經濟發展,我國的環境污染問題日益嚴重,近幾年在北方地區尤以霧霾污染為嚴重,長時間的霧霾天氣嚴重影響了廣大人民的生產生活,治霾任務任重而道遠。
據報道,國土資源部副部長趙龍日前解讀《全國國土規劃綱要(2016-2030年)》有關情況時表示,霧霾問題大家都很關注,黨中央、國務院對大氣污染的治理高度重視,也采取了很多措施,各有關部門也在通力合作,提出了治理目標,力求在發展階段過程中減少大氣污染,通過各項治理來減少霧霾發生的概率,從而形成一個良好的生態空間和人居生活的空間。有黨中央國務院的領導,有各部門、各地區的通力合作,希望能在盡可能短的時間取得成效。
是否真的能夠在“短時間內取得成效”,我們不得而知。但需要看到的是,由于我國社會經濟發展的不平衡,尤其是城鄉“二元”經濟結構特征,給霧霾治理帶來了不小的困擾。
環境政策與環境規劃研究所所長宋國君表示,正因如此,面源已經成為一些小城市、鎮以及北方區域性空氣污染的重要污染源。中小型法人機構燃煤和規模以上企業,應該一并納入監管范圍。而對于居民住戶等中小型燃煤污染源,目標是用清潔能源替代,減煤直至不燃煤,清潔和方便的是電,需要解決的問題是居民的經濟承受能力低。綜合以上政策措施,才能制定長期、有效的減煤計劃。
那么,清潔能源替代的工作又是否能一帆風順?廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為,“煤改氣”受中國“少氣”的資源稟賦和能源安全的約束,供應問題是其主要發展瓶頸。“煤改電”的成本雖然比直接使用煤炭取暖高,但電力除了煤炭發電,還可以用清潔能源發電,且基本上不影響中國能源安全,所以“煤改電”是短期有效且可大范圍推廣的方式。
林伯強表示,霧霾治理,不僅需要聯防聯治,而且需要從能源生產到能源消費、從能源轉型到產業結構調整、從政府再到企業多端發力。
除了能源結構調整,如何平衡防霧霾和穩增長之間的關系同樣值得深思。中泰證券經濟學家李迅雷認為,我們或許可以嘗試找到解決的辦法,不要為了實現GDP的增速目標而大興土木,而是把重點放在改善社會福利上。如當前中國每公里高速公路對應的汽車保有量幾乎是美國的兩倍,說明中國的高速公路已經相對過剩,不少項目投資超前了,不如把這些基建財政支出用在社會福利的增加上,既可以改善老百姓的生活質量,還可以減少環境污染。
不久前發布的十三五規劃,將生態環境質量總體改善作為全面建成小康社會新的目標要求,這是順應民心之舉。目標要達成,落實則要分解細化。每年的供暖季都是對霧霾治理的一次“大考”,檢驗著政府治理態度和能力。在開展各種必要的專項治理的同時,將嚴格的環保標準貫徹于發展常態中,民眾才能徹底擺脫霧霾的困擾。
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