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政策紅包來襲 再生資源產業迎“暖春”
度過2017年新春佳節,迎來新時期新氣象。2017年2月6日,中國環保在線網站服務、會員服務、公眾平臺等全面恢復。開工大吉之際,恭祝環保行業各界人士:新春快樂,雞年大吉!
吉祥話說完,咱們言歸正傳。就在春節放假這段時間,環保行業迎來一波難得的政策“紅包”。2017年1月25日,工信部、商務部、科技部聯合發布《三部委關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),為再生資源產業的健康快速可持續發展吹響了集結號。
《意見》明確指出,到2020年,基本建成管理制度健全、技術裝備先進、產業貢獻突出、抵御風險能力強、健康有序發展的再生資源產業體系,再生資源回收利用量達到3.5億噸。建立較為完善的標準規范,產業發展關鍵核心技術取得新的突破,培育一批具有市場競爭力的示范企業,再生資源產業進一步壯大。
長期以來,行業準入門檻短缺,受到國內外經濟大形勢的深刻影響,我國再生資源產業先天營養不良,一直經歷著艱難的“寒冬期”。可以說,《意見》的出臺,讓我國再生資源產業迎來了一個“暖春”。
根據商務部的統計數據,2015年,全國回收企業有13萬家,比前年減少7000家;各類回收站(點)30萬個,比前年減少5萬個;回收行業從業人員1500多萬人,比前年減少300多萬人。還有一份統計顯示,再生資源行業大小企業達10萬多家,80%以上為民營企業,其中民營小企業占比達到了60%。規模小、融資能力差、抗風險能力低是這些小企業的普遍特點。再生資源產業的窘境可窺一斑。
再說剛剛過去的2016年,國內經濟形勢雖然有所回暖,但仍舊嚴峻,再生資源產業的支撐因素不斷弱化乃至消失,與此同時,新的支撐力量尚未成型。由此可以推斷,產業調整期還將延續一段時期。
再生資源產業發展步履維艱,但其經濟與社會效益卻不容忽視,這也是國家政策不斷加碼的根本原因所在。截至目前,再生資源產業在國民經濟中的比重不斷增加,重要性日益凸顯。此外,作為綠色循環經濟的強力踐行者,再生資源產業已然成為安置就業的“頭號力量”。數據顯示,各類回收企業4萬多家,從業人員1800萬人,其中屬于供銷社系統的有5000家。
鑒于再生資源產業的重要性,高層紅利的下發勢在必然。在“陣痛”的同時,產業機遇期的降臨也成為社會各界關注的焦點。
生態文明建設的巨大壓力下,環保產業突飛猛進,節能減排等各項政策持續落地,經濟結構及能源結構等改革日益深化等,都為再生資源產業提供了源源不斷的引擎動力。
系列政策方針的出臺,更為再生資源產業提供了關鍵性的助力。2015年,《再生資源回收體系建設中長期規劃(2015——2020年)》出臺,明確了再生資源回收體系建設的中長期目標,部署了分類建立回收體系、完善回收節點功能、培育回收企業、健全回收管理制度等工作任務。2016年,6部委又印發了《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》,提出推廣“互聯網+回收”的新模式、探索兩網協同發展的新機制、提高組織化的新途徑、探索逆向物流的新方式。
由此可見,此次《意見》的出臺,是承前啟后的,具有不可小覷的重要意義。為了確保再生資源產業政策利好的落地實施,《意見》還提出了六大保證舉措:完善法規制度、強化技術支撐、創新管理模式、加大政策支持力度、加強基礎能力建設、加強輿論宣傳。
綜合上述分析,不難得出這樣的結論:未來幾年內,隨著產業結構的不斷調整優化,外加政策利好的推動及市場引導,再生資源行業將向著現代化、集約化、科學化方向全面發展,并不斷發展成為具有旺盛生命力的朝陽產業。
如此一來,再生資源產業從過去的藍海搖身一變為新藍海。在這樣一片狼少肉多的領域,創新成為企業成敗的決定因素。如何與環保、環衛企業深入合作,形成涵蓋環衛、再生資源、物流的完整產業鏈,是企業需要把握的新方向。
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