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【中國環保在線 地方新聞】近日，在浙江省兩會舉行期間，主題為完善農村污水處理設施運維長效機制的“浙江政協·民生論壇”也同期舉行。農村生活污水治理如何推進備受關注，即將進入集中移交的處理設施由誰來管、怎么管理？引起委員們熱議。大家紛紛為這些鄉村“靜脈”維護建實言、出實招，確保美麗鄉村不僅是“一時美”，更是“長久美”。
浙江問診鄉村治水 完善污水處理設施運維機制
1月18日下午，一場熱烈的協商會議在省兩會期間舉行。這是第三十次、也是2017年次“浙江政協·民生論壇”，主題是完善農村污水處理設施運維長效機制。
在“五水共治”深入開展的浙江，這個話題熱門。粗粗統計，共有51名省政協委員、9名界別群眾代表報名參加論壇，在現場大家爭相舉手“搶麥”。參加委員人數、發言人數均為歷次民生論壇之。省直有關部門負責人也到會聽取意見并作回應發言。
政府工作報告提到，2016年浙江省加大污水治理力度，完成4173個村的生活污水治理設施建設、累計23137個。今年將深入推進“五水共治”，協同推進截污納管、農業農村面源污染治理等六大工程。
作為“五水共治”工作的重點與難點，農村生活污水治理如何推進備受關注，即將進入集中移交的處理設施由誰來管、怎么管理？引起委員們熱議。大家紛紛為這些鄉村“靜脈”維護建實言、出實招，確保美麗鄉村不僅是“一時美”，更是“長久美”。
一根水管，為何驚動委員
“今天發不了言，我會睡不著覺。”好不容易“搶”到發言機會的省政協委員、龍泉市副市長張長山，這樣表達對一些農村污水處理設施窘狀的擔心。
“有些設施建了不能用，工藝也不科學，導致后處理不到位、不徹底，這樣的情況在不少地方存在。”張長山說，今年是全省農村生活污水處理設施集中移交運維管理的一年，在他看來，很有必要對所有移交設施開展一次全面體檢，對不合格的進行提標改造，以減少后續運維管理的難題。
看起來不起眼的一根污水管，牽動著多位委員的心。
“應由省有關部門制定農村生活污水管道質量和施工質量標準，并明確由鄉(鎮)政府為監管責任主體，以防一些地方片面追求時效而忽視質量。”省政協常委、農工黨省委會副主委陳琪建議，盡快開展一次農村生活污水管道建設、質量和運行情況的調查匯總并存檔，抓緊補齊調查中發現的短板。
參加論壇討論的不少專家型委員，頻頻提及管道質量。
省政協委員、浙江工業大學材料科學與工程學院執行院長王旭的關注點，在于地下污水管道的材質。熟諳高分子材料性能的王旭指出，目前省內多數污水管道都是塑料制品，雖然具有安裝方便、綜合成本低和不容易堵塞等優點，但也存在熱脹冷縮和易變形等不足，如果安裝和維護不當，很容易產生跑冒滴漏。對此，他建議對部分從事管網維護的村民加大專業知識的宣傳普及，強化培訓；同時建立一套日常運維機制，把大的維修工作交給專業機構完成，確保污水管網的維修質量。
不僅是材料，好的處理工藝也很重要。接過話筒的省政協常委、浙江大學環境與資源學院副院長王珂提出，農村污水處理這件實事要辦實辦好，一定要選擇符合農村特點的工藝。他希望在招投標時，更加關注污水處理工藝的評估和選擇。在他看來，合適的工藝可以確保污水治理效果。而工程建設到位，能讓后續運行效果更好，運維成本也更低。
一支隊伍，如何有效運維
“農村生活污水處理設施三分靠建，七分靠管。”省政協委員、浦江縣畜牧獸醫局原局長張飛聯的這句話，引起很多人的共鳴。
在討論中，“誰來管”和“怎么管”，是出現頻率高的詞匯，而推動第三方專業化機構介入農村生活污水處理的運維管理，構建長效運維機制，成為大家的共識。
在浙江省已經完成生活污水治理設施建設的兩萬多個村中，部分地區已就第三方運維機制開展實踐，取得了不錯效果。
“政府要避免既當運動員又當裁判員。”省政協常委、金華市政協副主席張躍進結合此前的調研指出，政府通過購買專業化的運維服務，不僅實現了更高的運維效率，也更利于加強監管力量。
然而，農村生活污水治理量大面廣，顯然不可能全部由專業化機構承擔運維。省政協委員、杭州電子科技大學高等教育研究院院長費君清建議，推進形成“專業+”的運維模式，也就是在一定區域內除專業保障力量外，請經過培訓的普通群眾參與日常巡查和簡單維護。
列席會議的潘云夫剛從鄉鎮黨委書記轉任樂清市政協黨組書記，熟悉農村生活污水設施管理。他建議，要推廣信息網絡建設，在污水處理系統的關鍵設施設置監測感應設備，并納入統一系統，可以對管網設施存在的問題及時發現并處置。同時，在農村每一個污井邊上增加運維電話熱線標識，便于公眾發現問題后及時聯系處理。
一項技術，怎樣因地制宜
污水處理工藝技術的前瞻性研究，也成為委員們討論的一大熱點。一項技術到底能用幾年？有沒有更好的技術替代？
在省政協委員、省水利河口研究院副總工程師葉碎高看來，農村生活污水可以利用無動力一體化設施結合生態濕地，實現低成本、可持續的生態化處理。“生態濕地在污水深度處理，或污水再生中的應用就值得繼續深化研究，并在農村生活污水尾水處理中積極推廣。”葉碎高指出，生態濕地不僅具有凈化污水的功能，還可以結合茭白、蓮藕、慈菇等水生經濟作物生產。目前已建好的污水處理設施中，有些并未配備生態濕地，其功能還沒有充分發揮，應及時補上這一“短板”。
浙江大學環境與資源學院院長劉維屏委員則認為：“農村生活污水處理，因納污情況不同，差異較大，相關的類型研究還不夠，必須具體情況具體對待。”目前，農村生活污水通常與城市污水、特別是工業污水采取同樣的監測指標，但二者卻存在很大差異。例如化學需氧量、氨氮較高的水體，可以增加土壤肥力，具備利用價值。劉維屏表示，應該設立適用于農村污水的監測指標，特別是增加毒理學指標，探索與城市有別的污水處理工藝和方式。
建設標準也不應一刀切。陳琪委員提出，對于鄉村旅游經濟較為發達的地區，污水處理設施顯然無法以常住人口規模等常規思路進行設計，在旅游高峰期，大量涌入的游客勢必造成污水劇增，給管網設施帶來負擔。建議因地制宜、分類制定農村生活污水處理方式與標準。
原標題：問診鄉村治水 守護美麗家園
