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【中國環保在線 地方新聞】江南水鄉，河湖縱橫，如何管住大大小小的8萬多條河？浙江的答案是：以治水為突破口，將“河長”推上時代舞臺。在眾多業界人士看來，從一項省域制度創新走向全國，浙江“河長”儼然具有典型的成功示范意義。
8萬條河有了“父母官” 浙江經驗帶領治水新常態
近年來，浙江以“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水)為突破口，重新實現發展與環境保護的平衡，而河長制，就是其中的制度創新和關鍵舉措。為了讓每條河流恢復清澈，浙江全省建起省、市、縣、鄉、村五級河長體系。這是一支多達6.1萬人的治水鐵軍，他們用毅力和汗水，償還歷史欠賬，讓清清河水重回之江大地。
“省長村長，都是河長”，作為全國先行先試的省份，自2013年全面推廣河長制以來，浙江形成了一套以河長制為核心的治水有效機制和責任體系。統計數據顯示，截至目前，浙江有有省級河長6名、市級河長199名、縣級河長2688名、鄉鎮級河長16417名、村級河長42120名，并已形成五級聯動的河長制體系。
站在溫州市甌海區瞿溪河畔，河水清澈，鳥鳴聲聲，河邊綠葉黃葉繽紛，雖然已是冬季，還是有不少市民正在河畔散步、遛狗。家住瞿溪河邊的張大伯說：“治水之前可不是這樣，那時候水的顏色幾天一個變，有時候是‘黑河’、有時候是‘牛奶河’，走過河邊大家都得捂著鼻子呢。”而類似瞿溪這樣的改變，發生在浙江大大小小的每一條河流上。“隨時能跳進去游泳，小時候的西苕溪回來了!”這是浙江省安吉縣梅溪鎮居民舒國平的感嘆。目前，安吉縣已經實現“所有的河流都能游泳”。
而在一泓清泉背后，源自四年前的一場治水行動。早在2013年，在浙江省印發的《關于全面實施“河長制”，進一步加強水環境治理工作的意見》中明確，作為包干河道的責任人，各級河長便深入了解沿河企業居民如何排污、污染源構成，承擔河道日常管理、協調推進河道治理等職責……全面掌握后牽頭制定一河一策治理方案，對癥下藥。
各級河長到底干些啥？我們可從浙江永康市的河長履職知曉一二。在這里，河長被賦予了三大關鍵職能：管、治、保。據《經濟參考報》報道，“管”即是承擔所屬流域的管理職責，開展河流污染監管，嚴查涉水違法行為，“治”即推進污染整治，確保任務落實；“保”即做好清淤保潔，保障措施實施。而為狠抓落實，浙江各地逐級對每位河長履職情況進行嚴格問責，并以此作為領導干部評級的重要依據。
卓有成效的成績背后是嚴格的制度保障。浙江先后出臺了河長制長效機制、基層河長巡河、河長公示牌規范設置、入河排污口標識等一系列長效管理機制，創新了河長公示、河長巡河、舉報投訴受理、重點項目協調推進、例會報告等日常工作制度。2016年6月，浙江省治水辦出臺了《基層河長巡查工作細則》，進一步明確各級河長的職責分工，做到日查日清、事事有回應。
而在全面實施河長制以來，浙江全省關停整治3萬多家小企業與5萬多戶養殖場，消滅垃圾河6500公里，消除黑臭河超5100公里，城鄉環境得以明顯改善。下一步，浙江省治水辦相關負責人指出，在治水新形勢下，浙江對河長的總體治水目標提出了新要求，并在水污染防治、水資源保護等方面做了量化、細化：在結合五級聯動河長體系的基礎上，因地制宜地形成橫向到邊、縱向到底的立體河長體系。
