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【中國環保在線 政策法規】為規范危險廢物鑒別工作，提高危險廢物污染環境防治水平，日前，環保部起草了《危險廢物鑒別工作指南(試行)(征求意見稿)》，并廣泛對外公開征集意見。
各有關單位：
為貫徹落實《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》等法律法規，規范危險廢物鑒別工作，提高危險廢物污染環境防治水平，我部研究起草了《危險廢物鑒別工作指南(試行)(征求意見稿)》。現印送給你們，請研究提出書面意見并于2017年1月10日前反饋我部(電子件請發送至聯系人郵箱)。
聯系人：環境保護部土壤環境管理司 聶志強
電話：(010)66556293
傳真：(010)66556252
郵箱：swmd@mep.gov.cn
地址：北京市西城區西直門南小街115號
郵編：100035
環境保護部辦公廳
2016年12月19日
條 本指南適用于危險廢物鑒別單位開展的危險廢物鑒別工作。危險廢物鑒別，是指危險廢物鑒別單位根據《國家危險廢物名錄》，或者按照國家危險廢物鑒別標準及《危險廢物鑒別技術規范》等相關規定，判斷待鑒別固體廢物的危險特性，明確該固體廢物是否屬于危險廢物的過程。
第二條 從事危險廢物鑒別工作的單位應具備本指南規定的危險廢物鑒別單位的必備條件(詳見附)。固體廢物危險特性相關的分析檢測工作應由鑒別單位或其委托的通過中國計量認證且具備相關危險特性檢測能力的檢測單位開展。
第三條 固體廢物產生源不明確時，應先通過溯源分析確定固體廢物產生源；固體廢物產生源明確時，分別按以下情形開展鑒別工作：
(一)明確列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，則屬于危險廢物，應終止鑒別并向委托方出具鑒別結論。
(二)根據《危險廢物鑒別標準 通則(GB 5085.7)》中相關判定規則可直接判別屬性的固體廢物，應終止鑒別并向委托方出具鑒別結論。
(三)未列入《國家危險廢物名錄》且無法根據《危險廢物鑒別標準 通則(GB 5085.7)》中相關判定規則直接判別屬性的固體廢物，經綜合分析原輔材料、生產工藝、產生環節和主要成分，不可能具有危險特性的，不屬于危險廢物，應終止鑒別并向委托方出具鑒別結論。
(四)上述情況以外的固體廢物，則需通過采樣和檢測分析確定其危險特性，按本指南第五條至第八條開展危險特性鑒別工作。
第四條 固體廢物危險特性的鑒別程序應包括：鑒別委托、編制鑒別方案、采樣和檢測、出具鑒別報告等。
第五條 鑒別委托。鑒別委托方向危險廢物鑒別單位提出對特定固體廢物是否屬于危險廢物作出判斷的委托。委托方以書面形式委托鑒別單位開展鑒別工作，簽訂委托合同、支付鑒別技術服務費。委托方應提供與待鑒別固體廢物相關的原輔材料、工藝過程、理化特性及環評中涉及的相關內容等技術資料。
第六條 編制鑒別方案。鑒別單位應根據待鑒別固體廢物的產生特性和污染特性，編制鑒別工作方案。鑒別單位接受鑒別委托方委托后，編制危險廢物鑒別方案。鑒別方案應至少包括以下主要內容：
(一)待鑒別固體廢物產生工藝流程、涉及原輔材料和產生情況的詳細描述。
(二)與待鑒別固體廢物有關的生產能力和生產現狀。
(三)危險特性鑒別項目的識別及識別依據。
(四)采樣工作方案(含采樣技術方案和組織方案)。
(五)檢測工作方案(含檢測技術方案和組織方案)。其中，環境污染案件危險廢物鑒別的檢測工作應以溯源分析為重點，對樣品的物理性質、化學性質等進行分析檢測，以確定固體廢物的名稱、產生源和危險特性。
(六)檢測結果的判斷標準和判斷方法。
第七條 采樣和檢測。鑒別單位、檢測單位按鑒別方案，實施采樣和檢測工作，并出具檢測報告。除司法機關、公安機關、環保部門送檢樣品外，鑒別單位不得接受其他委托方直接采樣送檢的樣品。具體要求如下：
(一)環境污染案件危險廢物鑒別的樣品應是從導致污染的固體廢物中提取并能代表全部固體廢物特性的典型樣品，每種典型樣品的數量宜控制在 10 個以內；固體廢物產生單位的危險廢物鑒別的采樣工作按《危險廢物鑒別技術規范》要求執行，采樣過程應記錄和核實委托方生產情況，如發現委托方生產工藝發生重大變動，對鑒別結論可能產生重大影響，應終止采樣，視情況重新編制鑒別方案或重新采樣。樣品的采集、制樣和封裝應至少由 2 名技術人員共同完成，并保留被鑒樣品至少 12 個月，以供異議、爭議等情況時進行鑒別結論復核。
(二)如檢測過程需采用非標方法，需按檢測單位質量認證文件相關程序開展非標方法制定和驗證。
(三)檢測報告應按照中國計量認證的要求進行編寫，至少包括任務范圍、采樣與檢測時間、采樣及檢測使用的主要儀器、采樣方法、采樣工作情況、樣品保存情況、樣品預處理方法、檢測分析方法、檢測結果、質量控制等信息。
