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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境監(jiān)管日益增強(qiáng)的大背景下，很多企業(yè)面臨停工或者減產(chǎn)。這一切對(duì)于可再生能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，迎來(lái)利好。再加上國(guó)家政策不斷出臺(tái)，可再生能源行業(yè)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，與此同時(shí)，再生資源回收行業(yè)也將向著現(xiàn)代化、集約化、科學(xué)化方向全面發(fā)展。
可再生能源機(jī)構(gòu)發(fā)布的新報(bào)告《可再生能源和就業(yè)——2016年年度綜述》中顯示，可再生能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)已超過(guò)810萬(wàn)人，比去年上升5%。其中，可再生能源就業(yè)人數(shù)多的歐盟國(guó)家德國(guó)，其就業(yè)人數(shù)幾乎相當(dāng)于法國(guó)、英國(guó)、意大利三國(guó)之和。在美國(guó)，由于風(fēng)能和太陽(yáng)能的發(fā)展，使可再生能源就業(yè)人數(shù)上升6%。太陽(yáng)能光伏顯著增長(zhǎng)的日本2014年就業(yè)人數(shù)增加了28%。而中國(guó)可再生能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)高達(dá)350萬(wàn)人，居各國(guó)。
其實(shí)，可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展在范圍內(nèi)都是大勢(shì)所趨。對(duì)中國(guó)而言，不管是“一帶一路”建設(shè)還是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，也不管是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終離不開(kāi)能源改革這個(gè)重大議題。可以說(shuō)，國(guó)家的戰(zhàn)略布局為推動(dòng)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了有力的抓手，同時(shí)也促進(jìn)了可再生資源行業(yè)的發(fā)展。
尤其在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境監(jiān)管日益增強(qiáng)的大背景下，很多企業(yè)不得不面臨停工或者減產(chǎn)。然而，這一切對(duì)于可再生能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，卻是利好。再加上不斷推出的包括稅收政策在內(nèi)的各項(xiàng)政策，讓我們有理由相信，隨著能源轉(zhuǎn)型不斷加速，可再生能源就業(yè)未來(lái)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。
就在可再生能源行業(yè)昂首闊步之時(shí)，同屬于可再生行業(yè)的可再生資源行業(yè)卻顯得并不那么樂(lè)觀。
與可再生能源行業(yè)高大上的形象不同，可再生資源行業(yè)總是給人小、散、差的印象。也難怪，因?yàn)闇?zhǔn)入門檻低，可再生資源行業(yè)的從業(yè)者多數(shù)是一些中老年人、殘疾人、農(nóng)民工等不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的人。而且由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的粗放式經(jīng)營(yíng)方式和管理方式，人員素質(zhì)普遍不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。近期，由于主要品種再生資源價(jià)格持續(xù)下跌，再生資源回收利用企業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)持續(xù)走低，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出疲軟狀態(tài)仿佛進(jìn)入寒冬。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)回收企業(yè)有13萬(wàn)家，比前年減少7000家。各類回收站(點(diǎn))30萬(wàn)個(gè)，比前年減少5萬(wàn)個(gè)；回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬(wàn)人，比前年減少300多萬(wàn)人。但是我們卻并不用太過(guò)悲觀。因?yàn)槲覀兌贾澜?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛是不可避免的，而且陣痛過(guò)后就意味著新生。
對(duì)可再生行業(yè)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式經(jīng)營(yíng)并不是一種可持續(xù)的方式，急需通過(guò)改革建立更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展。既然陣痛不可回避，那么我們用什么樣的姿勢(shì)迎接陣痛就顯得尤為重要。
首先，國(guó)家深化改革為可再生行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。環(huán)保與節(jié)能減排的政策壓力與企業(yè)革新理念、優(yōu)化成本通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能和更換老舊設(shè)備，為可再生行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
其次，國(guó)家出臺(tái)了一系列方針政策，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，同時(shí)對(duì)符合行業(yè)規(guī)范條件的再生資源加工企業(yè)給予即征即退30%-70%增征稅優(yōu)惠政策。
去年國(guó)家還出臺(tái)了《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2015-2020年)》，針對(duì)我國(guó)再生資源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及特點(diǎn)，明確了再生資源回收體系建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)，部署了分類建立回收體系、完善回收節(jié)點(diǎn)功能、培育回收企業(yè)、健全回收管理制度等工作任務(wù)。
今年6部委又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，提出推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的新模式、探索兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制、提高組織化的新途徑、探索逆向物流的新方式。
政策利好從來(lái)就在行業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用，在未來(lái)幾年內(nèi)，在一系列利好政策推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)下，我國(guó)再生資源回收行業(yè)將向著現(xiàn)代化、集約化、科學(xué)化方向全面發(fā)展。相信在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)可再生行業(yè)都將是擁有旺盛生命力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
(原標(biāo)題：可再生能源行業(yè)寒冬還是春天？)
