【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】目前，由于我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識由多個部門分頭設(shè)立，存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識種類繁多、社會認(rèn)知及采信程度偏低等問題，加大了制度性交易成本。而隨著《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》近日正式印發(fā)，“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”的路徑圖得以終敲定。

 

　　近年來，“綠色環(huán)保”已成為消費者在挑選商品時越來越關(guān)注的因素。許多商家也紛紛打起“綠色環(huán)保”牌，在商場、超市或者網(wǎng)絡(luò)購物時，常常能看到產(chǎn)品包裝上寫有“綠色食品”“自然綠色”“無公害”等字樣。然而，市面上的綠色標(biāo)志如此眾多，究竟孰優(yōu)孰劣？著實讓消費者犯了難。
 

　　來自日前媒體的報道消息稱，國務(wù)院辦公廳已正式印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》(下文簡稱《意見》)，就貫徹落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。
 

　　那么有別于大家熟知的綠色食品標(biāo)識，何為綠色產(chǎn)品呢？根據(jù)《意見》，綠色產(chǎn)品是基于全生命周期理念，在資源獲取、生產(chǎn)、銷售、使用、處置等產(chǎn)品生命周期各階段中，綠色產(chǎn)品應(yīng)兼顧資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。
 

　　“以空調(diào)為例，之前我們對于空調(diào)的主要評價指標(biāo)是節(jié)能，但卻可能存在使用環(huán)節(jié)節(jié)能、生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源浪費、環(huán)境不友好等問題”，薄昱民說。而新發(fā)布的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)將會從產(chǎn)品全生命周期的角度來審視現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)多要素要求的整合。
 

　　根據(jù)綠色產(chǎn)品內(nèi)涵，未來有關(guān)綠色產(chǎn)品的評價要統(tǒng)籌考慮資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等屬性。資源屬性重點選取原材料節(jié)約、水資源節(jié)約、可再生資源使用等指標(biāo)；能源屬性重點選取產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過程中能源消耗方面的指標(biāo)；環(huán)境屬性重點選取有害物質(zhì)禁用及限量要求、生產(chǎn)過程污染物排放、使用過程有毒有害物質(zhì)釋放等方面的指標(biāo)；品質(zhì)屬性重點以產(chǎn)品的性能和安全標(biāo)準(zhǔn)為主，以及其他環(huán)境和人體健康密切相關(guān)的重要性能指標(biāo)。
 

　　蒲昱民強(qiáng)調(diào)，通過整合建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評價指標(biāo)統(tǒng)合原有針對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等設(shè)立的評價指標(biāo)，解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問題，從根本上降低企業(yè)制度性交易成本。
 

　　《意見》同時明確了7個方面重點任務(wù)。一是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法，基于全生命周期理念，科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評價關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo)，建立相應(yīng)評價方法與指標(biāo)體系。二是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系，發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用，建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。三是實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實施綠色產(chǎn)品認(rèn)證，避免重復(fù)評價。四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制，優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品，研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)。五是健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評估與監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式，建立指標(biāo)量化評估機(jī)制，公開接受市場檢驗和社會監(jiān)督。六是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺建設(shè)，培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺。七是推動合作和互認(rèn)，積極應(yīng)對國外綠色壁壘。
 

　　《意見》還提出了四項保障措施。首先是加強(qiáng)部門聯(lián)動配合，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策措施。其次是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品重要標(biāo)準(zhǔn)研制，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制，推行綠色產(chǎn)品計劃和政府綠色產(chǎn)品采購等制度。再次是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境，降低制度性交易成本，各部門、各地方應(yīng)結(jié)合實際促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評價，推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。第四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣，傳播綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)綠色生活方式。
 

　　此外，國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部王昆認(rèn)為，目前無效和低端供給過多，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)能利用率偏低。同時，有效和中供給不足，居民對高品質(zhì)商品和服務(wù)需求難以得到滿足，因此出現(xiàn)了國內(nèi)不少消費者到境外采購日常用品的現(xiàn)象。消費者對于中國制造有很多的負(fù)面感知。實現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，還有很長的路要走。
 

　　基于此，眾多專業(yè)人士認(rèn)為，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)識與認(rèn)證體系受期待已久，此舉將對解決供給側(cè)與需求結(jié)構(gòu)的矛盾起到積極作用，是制造業(yè)供給質(zhì)量提升，實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。截至2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系，實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個清單、一次認(rèn)證、一個標(biāo)識的整合目標(biāo)。“這是《意見》給我們提出的具體目標(biāo)。”薄昱民說。
 

　　(據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)/蘇蘭、新華網(wǎng)、中國環(huán)境報/徐衛(wèi)星、人民網(wǎng)/李心萍)