近一段時間,“中央環(huán)保督察”成為人們關注的焦點和熱議的話題。
11月26日,相關媒體通過百度以“中央環(huán)保督察”為關鍵詞查詢,結果為81.8萬個;以“中央環(huán)境保護督察”為關鍵詞查詢,結果為183萬個。人們對中央環(huán)保督察的關注度之高可見一斑。這不僅是因為,督察組一到,能震懾污染制造者,也因為這是對地方環(huán)保和生態(tài)文明建設的一次“問診把脈”。
統(tǒng)計數(shù)據顯示,2016年批的8個中央環(huán)保督察組向8省(區(qū))交辦群眾來電來信舉報1.3萬余件,罰款近2億元,超3000人因環(huán)境問題被問責。環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長根曾透露,2016年將完成對15個左右省(區(qū)、市)的環(huán)保督察。這意味著中央環(huán)保督察組今年能夠完成督察任務,但是督察之后的意見反饋將在明年開展。
首批“欽差”查出了什么?
2015年7月1日,中央全面深化改革領導小組會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,提出“要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象”。
2016年1月,中央環(huán)保督察組在河北“小試牛刀”后,很多人關注批接受督察的省份會有哪些。7月,中央環(huán)保督察組陸續(xù)進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū),督察時間長達月余。
據國家環(huán)境保護督察辦公室統(tǒng)計,進駐期間,8個督察組共與195位省級領導、136位省級有關部門和地市黨政主要負責人個別談話,調閱各類資料2.3萬余份,對84個市(州、盟)開展下沉督察或補充督察,現(xiàn)場抽查各類點位1500多個,梳理黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題100個。環(huán)保督察加上“中央”字頭,性無可置疑,督察反饋意見更是措辭嚴厲,直擊問題核心。
考核偏軟,降低標準,落實不力,不作為、慢作為問題突出。河南:鄭州市環(huán)境保護責任目標考核不及格,經濟社會發(fā)展目標考核卻列入。商丘市為應對督察采取簡單粗放做法產生不良社會影響。黑龍江:降低國家規(guī)定的污水處理率要求,推遲鋼鐵企業(yè)設備安裝脫硫設施時間。未對未完成治理任務且空氣質量惡化地區(qū)實施問責。
大氣污染加重,水環(huán)境惡化。江蘇:太湖流域主要入湖河流總氮總磷含量高于國家要求,流域內畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。洪澤湖、駱馬湖非法采砂對南水北調東線工程造成威脅。寧夏:連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務。全區(qū)8條重點入黃排水溝水質為劣Ⅴ類,其中5條水質惡化。
……
年底前完成督察進駐
如今,隨著中央環(huán)保督察組23日向云南省委、省政府進行督察情況反饋,2016年批中央環(huán)保督察組赴8個省區(qū)的督察工作接近尾聲。這場“央”字頭的環(huán)保督察掀起的治污問責風暴,對各地黨政領導干部、對我國環(huán)保工作帶來的影響仍在持續(xù)發(fā)酵。
中央環(huán)保督察有望常態(tài)化。根據中央環(huán)保督察組的部署,每兩年要對全國所有?。▍^(qū)、市)督察一遍。目前,中央已組建7個中央環(huán)境保護督察組。
其中,組長分別由馬馼、朱之鑫、焦煥成、陸浩、張寶順、李家祥、馬中平擔任,副組長由環(huán)境保護部副部長黃潤秋、翟青、趙英民等兼任,分別負責對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7個?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護督察工作。環(huán)保部的一位專家分析,中央環(huán)保督察組的組長都是在職或者已卸任的正部級領導干部,他們比較熟悉地方政府的做法和心理,有利于發(fā)現(xiàn)問題。
基于上述背景,11月24日,2016第二批中央環(huán)境保護督查宣布啟動,7個中央環(huán)境保護督察組分別負責對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護督察,為期一個月左右。據了解,督察組進駐地方后,將立即公布舉報電話,受理群眾舉報。此外,督察組還通過聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、現(xiàn)場抽查、下沉督察等方式展開。
督察就是找問題的。來自媒體的報道消息稱,督察的內容有“四個重點”:重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;重點檢查環(huán)境質量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
但更為值得關注的是,有沒有中央環(huán)保督察組的介入,群眾舉報重點案件得到的“待遇”就是不一樣。長期以來,一些地方對群眾舉報的環(huán)境損害案件查處不力不說,對群眾舉報本身也存在著不小的傲慢與偏見,地方黨委政府和環(huán)保部門對群眾舉報環(huán)境問題的態(tài)度,今后應成為中央環(huán)保督察組開展督察的又一個重點。
也正因如此,中央環(huán)保督察之手越來越有力量,我國全面治污、強勢治污之路將越走越寬。
以上就是今天的環(huán)保視野,感謝您的閱讀。東西南北,精彩放送,更多資訊我們明天再會。
(據財經日報/章軻、中國政府網、央視網/何鼎鼎、21世紀經濟報道/王爾德、北京青年報/凌敏)