【中國環(huán)保在線 地方新聞】黃河、長江兩大水系從陜西橫貫而過。秦嶺以北的黃河水系，流域面積占全省的63.3%，水資源量僅占全省的29%。秦嶺南側(cè)的長江水系，流域面積占全省的36.7%，水資源量占到全省總量的71%。而6條浩浩蕩蕩、奔流不息的水，不僅孕育了古老的華夏文明，亦積淀著“興秦先興水”的綠色發(fā)展理念。
　　　　
　　豐富的煤炭、天然氣和金、鉬、汞、銻、鉛、鋅及其它非金屬礦產(chǎn)使陜西成為我國重要的能源和原材料工業(yè)戰(zhàn)略基地。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，這里已經(jīng)形成了以煤炭、油氣、有色金屬、機械電子等為主的工業(yè)體系，戰(zhàn)略地位十分重要。
　　
　　“善治秦者先治水”。得天獨厚的資源條件，給陜西的工業(yè)帶來快速發(fā)展的同時，也留下了巨大的環(huán)境隱患。這個“南水北調(diào)”中線工程的起始省份，不僅是“南水北調(diào)”核心水源區(qū)——漢江、丹江的發(fā)源地，也是亞洲大的人工淡水湖——丹江口水庫70%的“蓄水池”。陜西特殊的地理位置，決定了它在“南水北調(diào)”中線工程中所肩負的重要使命。由此，陜西的水污染治理工作受到各界關(guān)注。
　　
　　在2016年初印發(fā)的《陜西省水污染防治工作方案》（陜西“水十條”）中提出，到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體大幅減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采受到嚴格控制。到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，渭河水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)。
　　
　　根據(jù)三大區(qū)域地理特征，陜西將系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，2016年年內(nèi)要全部取締污染嚴重的10類小企業(yè)和3類生產(chǎn)項目，確保到2020年地表水水質(zhì)優(yōu)良比例長江流域達到100%、黃河流域達到56%以上。
　　
　　正是在上述背景下，亦為全面實施“三江三河”水污染防治行動，如今陜西全省建成120座污水處理廠，處理能力達到419.28萬立方米/日，污水處理率達到84.2%，渭河出省入黃斷面穩(wěn)定達到四類水質(zhì)，漢、丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到二類標準，治渭目標如期實現(xiàn)。
　　
　　與此同時，陜西因地制宜在全省90個縣區(qū)592個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3951個行政村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治；開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，亂占亂建、亂采濫挖、亂排亂放、亂砍亂伐等問題得到遏制；開展渭北“旱腰帶”石灰石開采治理，該地區(qū)五市1100余家土法石灰窯徹底關(guān)閉，重點環(huán)境問題得到有效解決。僅在2015年，陜西全省出動環(huán)境執(zhí)法人員6.5萬人次，查處各類違法企業(yè)4686家，實施按日連續(xù)處罰案件15件，查封扣押案件316件，限產(chǎn)停產(chǎn)案件179件。
　　
　　此外，新時期治水自然離不開新思路。陜西省委書記婁勤儉指出，十八大以來，中央圍繞系統(tǒng)治水提出了一系列基本方略。為了實現(xiàn)治水思路由“非此即彼的剛性”向“靈活系統(tǒng)的柔性”轉(zhuǎn)變，陜西近幾年探索落實綜合、整體、協(xié)同的治水理念，從防洪與抗旱相割裂、人力工程與自然修復(fù)相分離的片面式“剛性治水”，向綜合統(tǒng)籌的“柔性治水”轉(zhuǎn)變，初步實現(xiàn)了聚水、引水、泄洪、蓄洪、抗旱相統(tǒng)一。
　　
　　隨著陜西省內(nèi)南水北調(diào)工程的建設(shè)，渭河將獲得更多生態(tài)水補給。陜西省引漢（江）濟渭（河）辦公室總工程師張克強指出，擠占農(nóng)業(yè)水、超采地下水、犧牲生態(tài)水帶來的灌區(qū)面積縮小、地面下沉、河流下游干枯是原先陜西剛性治水的直接表現(xiàn)。與渭河水資源調(diào)度管理措施、其他節(jié)水措施配合實施后，將可歸還部分被擠占的農(nóng)業(yè)灌溉用水，大大提高渭河中下游河道水體的納污能力，極大地改善生態(tài)環(huán)境。引漢濟渭是打開關(guān)中水資源瓶頸的“鑰匙”工程。
　　
　　下雨積水看海是讓大家揪心的城市病。在西咸新區(qū)，建設(shè)者找到了解決的方案：
　　
　　馬路隔離帶不再是硬質(zhì)鋪裝，而是大部分被比路面低10厘米左右的下凹式綠地取代。雨水從道緣豁口流入隔離帶下凹式綠地，卵石、爐渣、砂子構(gòu)成的濾層就像海綿一樣凈化和存儲雨水；而生態(tài)屋頂也可收集過濾雨水，并匯流到下凹式綠地和蓄水池。
　　
　　作為人水和諧的重要組成方面，城市與農(nóng)村特別是農(nóng)業(yè)用水的互濟互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也是柔性治水的重要組成。石頭河水庫位于陜西省寶雞市轄區(qū)，工程以灌溉為主，兼具發(fā)電和防洪效益，但這座水庫也承擔(dān)著向西安、寶雞、咸陽、楊凌等多個關(guān)中城市供水的任務(wù)。
　　
　　陜西省石頭河水庫管理局黨委書記程哲對此介紹說，由于黑河是西安市主要的飲用水水源，多年來黑河灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉面積減少了30萬畝，為了大可能地恢復(fù)黑河灌區(qū)的灌溉面積，他們準備將石頭河與黑河進行銜接，通過一些小的水利工程，達到城市與農(nóng)村水資源的統(tǒng)籌利用。
　　
　?。〒?jù)《瞭望》新聞周刊、中新網(wǎng)、經(jīng)濟參考報、陜西省環(huán)境保護廳、中國礦業(yè)報）