【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】根據(jù)環(huán)保部的部署，10月27日-10月29日，督察組對(duì)海南省開(kāi)展了督查。從環(huán)保部第七督查組剛剛完成的對(duì)海南省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查結(jié)果看，海南省整體生態(tài)環(huán)境依然保持良好，但是，督查組抽查的企業(yè)多數(shù)存在環(huán)境違法違規(guī)行為。

　　　　以旅游島定位的海南省，其中一個(gè)重要原因就是那里的生態(tài)環(huán)境足夠好。而從環(huán)保部第七督查組（以下簡(jiǎn)稱督查組）剛剛完成的對(duì)海南省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查結(jié)果看，海南省整體生態(tài)環(huán)境依然保持良好，但是，督查組抽查的企業(yè)多數(shù)存在環(huán)境違法違規(guī)行為。其中，就包括中石化馬村油庫(kù)碼頭未嚴(yán)格按要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。
　　
　　根據(jù)環(huán)保部的部署，10月27日-10月29日，督察組對(duì)海南省開(kāi)展了督查。期間，督查組調(diào)閱相關(guān)資料檔案200余份，先后深入海口市、澄邁縣2個(gè)市、縣，對(duì)11家企業(yè)和龍橋鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
　　
　　八項(xiàng)環(huán)保監(jiān)管工作均取得進(jìn)展
　　
　　對(duì)海南省的督查共涉及八個(gè)方面，其中包括違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、環(huán)境執(zhí)法大練兵、取締“十小”企業(yè)、《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法、涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度、“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等。
　　
　　督查組認(rèn)為，在這八個(gè)方面，海南省均取得了進(jìn)展。其中，共清理出環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目4372項(xiàng)，其中淘汰關(guān)閉類(lèi)149個(gè)，整頓規(guī)范類(lèi)2900個(gè)，完善備案類(lèi)1323個(gè)；在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，海南省出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1263人次，檢查企業(yè)539家，檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法案源80多件，目前已立案查處58件，下達(dá)行政處罰決定書(shū)的有48件，處罰金額204.46萬(wàn)元。涉嫌環(huán)境污染犯罪案件3件。
　　
　　同時(shí)，海南省已全部淘汰了屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止范圍的“十小”企業(yè)。新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來(lái)，2016年1-9月，海南省實(shí)施按日連續(xù)處罰案件3件，移送行政拘留案件3件，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件4件。
　　
　　此外，在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的情理中，海南省通過(guò)省內(nèi)主流媒體公開(kāi)曝光19家環(huán)境違法企業(yè)名單；對(duì)16家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的環(huán)境違法行為已進(jìn)行立案查處；對(duì)20家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位責(zé)令其限期整改。因?yàn)榄h(huán)境違法，公安機(jī)關(guān)行政拘留3人，檢察機(jī)關(guān)批捕2人。
　　
　　督查組透露，海南全省19個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)均按照要求制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和抽查工作方案；同時(shí)制定了本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作方案并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)。
　　
　　整體環(huán)境監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作
　　
　　“2014年海南省成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳（局），目前，省廳機(jī)構(gòu)及直屬機(jī)構(gòu)剛剛完成組建工作，除海口市外，其他市縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍在設(shè)置和完善過(guò)程中，整體環(huán)境監(jiān)管能力明顯不能全面適應(yīng)當(dāng)前工作要求。”督查組在督查過(guò)程發(fā)現(xiàn)，海南省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作落實(shí)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。不僅如此，督查組抽查的企業(yè)多數(shù)存在環(huán)境違法違規(guī)行為。
　　
　　督查組向海南省反饋督查意見(jiàn)時(shí)說(shuō)，由于海南省環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革等原因，除海口市環(huán)保機(jī)構(gòu)較為完善外，其余市縣有的剛剛成立環(huán)保部門(mén)，有的仍未與國(guó)土部門(mén)分離，部分縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員只有2-3人，無(wú)法實(shí)施“雙隨機(jī)”制度。大部分市縣仍不具備建立污染源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)的條件，目前，僅有省級(jí)、海口市、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等7個(gè)信息庫(kù)。
　　
　　督查組督查發(fā)現(xiàn)，海南省建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作進(jìn)展緩慢，整體完成率為25.2%，“目前，保亭、東方、定安、儋州、樂(lè)東等5個(gè)市縣完成率不足15%，整頓任務(wù)很重。”督查組指出，特別是保亭、定安、樂(lè)東等3個(gè)縣被海南省生態(tài)環(huán)保廳多次通報(bào)批評(píng)，但目前仍無(wú)明顯進(jìn)展，工作嚴(yán)重滯后。
　　
　　中石化一油庫(kù)未補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)
　　
　　海南省部分企業(yè)危廢管理不夠規(guī)范；有的企業(yè)危廢管理還存在隱患，個(gè)別企業(yè)存在危廢標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問(wèn)題是督查組向海南省反饋的問(wèn)題之一。其中，海南中航特玻材料有限公司就存在這樣的問(wèn)題。
　　
　　督查組發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的問(wèn)題包括，危廢暫存庫(kù)不符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，未設(shè)置危廢警示標(biāo)識(shí)和管理制度、標(biāo)簽不規(guī)范、未設(shè)置臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物混存、危險(xiǎn)廢物暫存超期等。
　　
　　“海南益豐達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生用品有限公司地址搬遷后，未及時(shí)重新辦理《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》。”督查組指出，海南中航特玻材料有限公司1號(hào)爐1號(hào)生產(chǎn)線煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施氧含量數(shù)據(jù)大于21%時(shí)，煙氣折算濃度不符合邏輯；2016年10月19日至今，1號(hào)生產(chǎn)線脫硫、脫硝設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意擅自停運(yùn)，煙氣超標(biāo)排放；中控室人工記錄數(shù)據(jù)與DCS（中控系統(tǒng)）數(shù)據(jù)不符。
　　
　　除了點(diǎn)名上述企業(yè)的問(wèn)題外，督查組還查出，一汽海馬動(dòng)力有限公司2.0L系列發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)改造項(xiàng)目、年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件技術(shù)改造項(xiàng)目、電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)及檢驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目2015年1月投入試生產(chǎn)，一直未驗(yàn)收；海口長(zhǎng)豐水務(wù)投資有限公司（桂林洋污水處理廠）污泥濃縮池從今年5月開(kāi)始停運(yùn)未向主管部門(mén)報(bào)告，污泥擅自外運(yùn)處理；管網(wǎng)建設(shè)不完善，雨污混流；中石化馬村油庫(kù)碼頭儲(chǔ)油總?cè)萘繛?0.57萬(wàn)m³；，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，該項(xiàng)目目前正在進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估，未嚴(yán)格按要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。
　　
　　督查組建議，海南省加快工作推進(jìn)力度，確保按時(shí)完成清理整頓任務(wù)；同時(shí)，要借助省以下環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革契機(jī)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范執(zhí)法程序；加大《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法執(zhí)行力度等。
　　
　　督查組要求海南省，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題的企業(yè)依法查處，并將查處情況上報(bào)環(huán)保部。
　　
　　原標(biāo)題：海南整體環(huán)境良好“十小”企業(yè)全部取締 環(huán)保部抽查企業(yè)多數(shù)存在違法違規(guī)