【中國環保在線 原創視野】在監測軟件上“動手腳”,精選“特定”樣本作弊,甚至人為設定污染上限,相關部門的為保環保政績動起了“歪點子”……對于民眾深惡痛絕的環境監測數據造假,已經越來越成為生態文明建設推進過程中的一大阻礙。那么,造假而成的“漂亮”數據,到底糊弄了誰呢?
先是企業違法將水質檢測儀插入礦泉水瓶,再是西安某環保局長等人用面紗堵塞空氣采樣器,環境監測數據造假的手段真真是花樣百出,叫人哭笑不得。
盡管新環保法正式實施后,加大了對環境違法行為的處罰力度,查封、扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安機關等都成為環境執法的新手段,其中明文規定監測數據造假將對責任人行政拘留。
盡管去年4月的“全國環境監測現場工作會”上,時任環保部副部長吳曉青在會上告誡,監測數據是高壓線和紅線,不能碰,保證監測數據真實可靠是監測工作的底線。
但實施情況如何呢?自上而下的環保治理壓力的傳導,可能未必完全轉化為治理的落實與深入,而反倒可能迫使一部分地方環保部門將更大的精力用于弄虛作假,在“應對”上下功夫。
此次被卷入輿論漩渦的西安長安區環保分局局長等人給空氣采樣器“戴口罩”事件,無異于掩耳盜鈴,從而形成群眾的感覺與科學數據之間的“兩張皮”現象,欺瞞的不僅僅自己的上級,更是當地的百姓,不僅連自己的“官帽”保不住,甚至會換來牢獄之災,更會招來當地群眾的唾棄和嚴格的追責。
總體而言,民眾直觀感受和監測數據出現較大反差,無外乎兩點:一方面,國家逐步重視環境質量監測數據,為保證環保“政績”,一些地方動起篡改環境監測數據的歪念;另一方面,環保監測人員人手少、任務重,靠人工監測根本忙不過來,大量自動監控設施提供的環保監測數據至關重要。這才給了企業或地方在自動監控設施及數據上“做手腳”的機會。
監測數據造假,無異于嚴重的治理之霾。在某種程度上,這是一個基礎信息的供給問題,這一工作做不好,“嚴環保治理”就難免英雄氣短。當然,要大限度壓縮環保監測數據的造假空間,提升環境信息的能見度,不單單有賴于環保系統的革新,一些屬于權力運行體系上的問題,在根本上還有待更系統性的制度優化。
數據質量是環境監測的保障,是保護環境的“紅線”,對數據造假必須“零容忍”。面對造假消息頻傳的現狀,又該如何查漏補缺?
環保出現“偽數據”,涉事人固然是觸犯了制度,但帶來更多的警示則是為了徹底打造服務型政府,還需更進一步的改革。
一方面,必須增加自上而下的數據抽檢核對,并相應增強法律責任等層面的問責力度,要讓造假者付出比環保政績所可能帶來的收益更大的代價。
另一方面,擴大環境監測的參與度,引入媒體和公眾對環保監測開展全程監督,讓監測數據造假面臨更多障礙。不僅要使污染企業“不敢為、不能為”,還要推行“陽光排污口”行動,即將企業排污口置于公眾監督之下,并與網上公布的數據相互印證,同時還要鼓勵公眾對企業數據舉報、質疑、排查,形成強大的社會監督力量。
只有這樣的齊心協力,才能拆穿企業或地方治污的假把戲,不給這些“騙子”可乘之機,也才能換來民眾生活需要的青山綠水、藍天白云。
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