按照財(cái)政部、環(huán)保部《中央農(nóng)村節(jié)能減排資金使用管理辦法》(財(cái)建〔2015〕919號)和環(huán)保部辦公廳《關(guān)于做好2016年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案編制工作等的通知》(環(huán)辦規(guī)財(cái)函〔2016〕281號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《河北省農(nóng)村環(huán)境整治工作方案(2016-2020年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
2016年9月26日
(2016-2020年)
一、河北省農(nóng)村環(huán)境整治概況
河北省內(nèi)環(huán)京津、外繞渤海,西為太行山,北為燕山。河北的地貌復(fù)雜多樣,是全國兼有平原、盆地、丘陵、山地、高原五大類基本地形和湖泊、海濱的省份。由于歷史原因,河北省農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,環(huán)境污染治理相對滯后。特殊的地理區(qū)位和生態(tài)功能,決定了河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任務(wù)極其重要和艱巨。
省委、省政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,近年來,以解決影響農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差為突出的生活垃圾、污水等問題為重點(diǎn),試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、示范,逐步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)成果,相繼建成了一批環(huán)境整潔、設(shè)施配套、各具特色的美麗村、鎮(zhèn)。
河北省從2009年開始在省財(cái)政設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。2012年至2014年,在環(huán)保部、財(cái)政部的關(guān)心和支持下,河北被列入第三批全國農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范省。到2014年,全省共有4500多個村莊實(shí)施了環(huán)境綜合整治建設(shè),直接受益人口超過330萬人。目前,全省11個設(shè)區(qū)市和136個縣(市、區(qū)),全部編制完成生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃,全省800多個建制鎮(zhèn)中有500多個城鎮(zhèn)編制了環(huán)境規(guī)劃;組織開展了生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列環(huán)保創(chuàng)建活動,全省已批建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個、“生態(tài)村”11個,省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)124個,省級美麗鄉(xiāng)村200多個。
2015年以來,在環(huán)保部、財(cái)政部的支持下,全省選取南水北調(diào)輸水沿線重點(diǎn)區(qū)域37個縣(市、區(qū))、7000多個建制村,以整縣(市、區(qū))域規(guī)模治理為主要推進(jìn)方式,開展農(nóng)村生活垃圾、污水治理,中央財(cái)政專項(xiàng)支持10億元資金,省、市、縣籌資5億多元,集力推進(jìn)上述區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治,受益人口超過500多萬人。
二、整治區(qū)域概況
河北省下轄11個地級市、2個省直管市,171個縣(市、區(qū)),2246個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),48551個行政村,農(nóng)村人口約5000萬。
南水北調(diào)工程貫穿河北省京南全部區(qū)域,包括中線工程和東線工程,涉及邯鄲、邢臺、石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水7個設(shè)區(qū)市和定州1個省直管市,共計(jì)60個縣(市、區(qū))。其中,中線工程總干渠河北段起自冀豫界的漳河北岸,沿京廣鐵路西側(cè)經(jīng)過邯鄲、邢臺、石家莊、定州、保定5市的35個縣(市、區(qū)),于保定涿州西疃村穿過北拒馬河中支后進(jìn)入北京市,渠線總長465.92km。南水北調(diào)東線工程從山東省臨西縣劉口村進(jìn)入河北省境內(nèi),沿途經(jīng)過滄州、衡水2市所轄25縣(市、區(qū)),由青縣馬場鎮(zhèn)進(jìn)入天津市(具體見附件1)。
三、主要整治內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)
1、基本原則
集中連片打造。從典型示范向集中連片改造提升轉(zhuǎn)變,通過擴(kuò)點(diǎn)成片及新建片區(qū),充分發(fā)揮規(guī)模治污的聚合效應(yīng),有序推進(jìn),逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)的工作格局。在條件成熟的地區(qū),采取整縣(市、區(qū))域環(huán)境治理推進(jìn)方式,逐步提高農(nóng)村環(huán)境規(guī)模治理成效。