【中國環(huán)保在線 清潔能源】隱藏在光伏行業(yè)高歌猛進(jìn)勢頭下的是近年來的“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象，高居不下的棄光現(xiàn)象造成了可再生能源資源的巨大浪費，并嚴(yán)重影響了光伏電站的收益和企業(yè)的投資積極性。由此，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》，要求嚴(yán)格控制棄光嚴(yán)重地區(qū)各類電源建設(shè)節(jié)奏。

　　　　近年來，隨著環(huán)保行業(yè)的興起，清潔能源也引起了大家的關(guān)注。作為清潔能源代表的光伏當(dāng)然勢頭大好，在2015年更是高歌猛進(jìn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，2015全年光伏發(fā)電新增裝機容量1528萬千瓦，創(chuàng)歷史新高，成為光伏發(fā)電裝機容量大的國家。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)之所以受眾人追捧，這和它自身優(yōu)勢分不開。從宏觀意義上來看，光伏產(chǎn)業(yè)是國家“十一五”規(guī)劃以來重點推動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有著優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、緩解能源供需矛盾、促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重大的意義。再從微觀意義上來說，光伏行業(yè)沒有廢棄物的產(chǎn)生、沒有能源消耗，還可以持續(xù)發(fā)電，提供能源。
　　
　　同時，光伏領(lǐng)域還頻吹政策春風(fēng)。我國相關(guān)部門出臺了一系列政策支持光伏行業(yè)的發(fā)展，為光伏爆發(fā)式增長提供了政策托底；在國家再新能源的戰(zhàn)略之下，政府加大對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼力度。“十三五”時期，根據(jù)相關(guān)政策的引導(dǎo)，我國光伏行業(yè)緊隨時代潮流，大步踏上“互聯(lián)網(wǎng)＋”的高速列車，向著智能應(yīng)用全力發(fā)展。
　　
　　光伏行業(yè)頻現(xiàn)“棄光”瑕疵
　　
　　凡事都不會出現(xiàn)十全十美，光伏市場也不例外。隱藏在高歌猛進(jìn)勢頭下的是近年來的“棄光”現(xiàn)象。
　　
　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年棄風(fēng)限電形勢嚴(yán)峻，全國棄風(fēng)電量339億千瓦時，比上年增加213億千瓦時，全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)創(chuàng)5年新低。光伏發(fā)電棄電量也比上年上升2.05個百分點，如此造成的直接經(jīng)濟損失達(dá)169.5億元，按照1千克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電計算，損失的這部分風(fēng)電需要燃燒1135萬噸標(biāo)煤。由此可見，光伏棄光現(xiàn)象是影響我國可再生能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的大掣肘。
　　
　　2016年上半年，全國棄風(fēng)電量326億千瓦時，棄光電量37億千瓦時。半年的棄風(fēng)棄光量已經(jīng)相當(dāng)于去年全年的棄風(fēng)棄光量，甚至超過了2015年全年全社會新增用電量。國電集團副總經(jīng)理謝長軍介紹說：“今年上半年全國棄風(fēng)率達(dá)到21%，超過了2013年的17%，達(dá)到歷史高值，三北地區(qū)七個省區(qū)達(dá)到或者接近20%，新疆和甘肅甚至達(dá)到了47%和45%。”
　　
　　僅2015年我國風(fēng)電就損失了300多億千瓦時，相當(dāng)于150億元。因棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，故我國光伏企業(yè)也不容樂觀。東方日升總裁王洪坦言，“高居不下的棄光率造成了可再生能源資源的巨大浪費，并嚴(yán)重影響了光伏電站的收益和企業(yè)的投資積極性。”由此，在我國部分地區(qū)出現(xiàn)“風(fēng)機在大風(fēng)中停擺，光伏電站在烈日下‘曬太陽’”的荒涼景象。
　　
　　多措并舉積極應(yīng)對光伏“寒冬”
　　
　　面對“棄光”現(xiàn)象以及棄光所帶來的一系列負(fù)面影響，我們不能坐以待斃，而應(yīng)該找準(zhǔn)問題的所在，發(fā)力，多種舉措一同實施，幫助光伏行業(yè)挺過這個“寒冬臘月”。
　　
　　國家一攬子政策應(yīng)對光伏“寒冬”。國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》，要求嚴(yán)格控制棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)各類電源建設(shè)節(jié)奏。在電力供應(yīng)嚴(yán)重過剩且棄風(fēng)嚴(yán)重的地區(qū)，各省級能源主管部門應(yīng)研究暫?；驎壕彴ㄐ履茉丛趦?nèi)的各類電源核準(zhǔn)建設(shè)的措施，避免棄風(fēng)情況進(jìn)一步惡化。同時，國家還發(fā)布被業(yè)內(nèi)稱為未來能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新路線圖的《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)》文件等，這一攬子政策的發(fā)布，有望幫助我國光伏行業(yè)度過“寒冬”。
　　
　　技術(shù)創(chuàng)新破解棄光棄電。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強曾說：“要長期解決‘棄風(fēng)棄電’的問題，我覺得還是要靠技術(shù)創(chuàng)新。”因此從長遠(yuǎn)考慮，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，通過系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新降成本、補短板，或可以解決“棄光”現(xiàn)象。
　　
　　市場配置破解棄光棄電。助力解決棄光棄電雖然有技術(shù)方面原因，但更重要矛盾轉(zhuǎn)為市場問題。因此,從電力需求的角度看問題,需要盡可能減少裝機增長，實事求是考慮電力需求增長，調(diào)低可再生能源發(fā)展目標(biāo)。在低電力需求背景下，真正有可能做到比較經(jīng)濟有效地解決棄光棄電現(xiàn)象的方法，就是推行可再生能源配額制。
　　
　　價格杠桿破解棄光棄電。要巧妙地讓市場無形之手更靈活地引導(dǎo)市場行為。市場化改革中的梗阻，或許適合用市場的力量撬動。價格杠桿是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)規(guī)律，也是市場運行的重要法則。如果電力體制中價格信號的作用得不到很好發(fā)揮，供需雙方的行為也就難以合理引導(dǎo)。
　　
　　冬天到了，春天還會遠(yuǎn)嗎？我們堅信，只要找準(zhǔn)問題所在，發(fā)力就一定可以度過光伏的這個冬天，而冬天過后，定能見到春天燦爛的陽光。