以頂層設計優化產業結構 廢舊輪胎回收換擋加速
中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫表示,目前我國廢橡膠綜合利用的基本狀況是:我國廢橡膠綜合利用已經形成了以生產再生橡膠為主,適度發展硫化橡膠粉和膠粒直接應用,擴大再生橡膠、膠粉的深加工應用,大力推廣預硫化輪胎翻新的模式,形成了具有中國特色的橡膠工業循環經濟基礎產業。
然而需要正視的是:盡管廢輪胎橡膠中有70%用于再生利用,但仍無法填補中國橡膠資源的缺口。
2016年是“十三五”規劃啟動年,也是《廢橡膠綜合利用行業“十三五”發展規劃指導綱要》行動年,量化社會、產品、環保效益,使產業實現由大向強轉化,以環保為目標,提高廢橡膠利用價值,提質增效,全面推廣使用新的生產工藝,優化產品結構,產業聯動化、自動化、智能化和“互聯網+”,成為實現廢橡膠綜合利用行業的綠色轉型目標的關鍵。據行業預測,2020年環保型再生膠、膠粉將達到600萬噸、80萬噸左右。
未來行業再生橡膠的發展,不是數量的擴大,中國再生橡膠產量已經是世界的90%,無論是設備技術、工藝技術,還是產品應用技術都需要革命性的變革,要有創新,要有更多的新技術新工藝新設備去替代或淘汰舊的設備、工藝以及舊的生產方法和方式。例如無油再生、微波再生、超臨界再生技術等,將會廢輪胎綜合利用向更高階段發展。
專家認為,國家應成立廢舊輪胎回收利用的專門管理機構,加快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》,將廢舊輪胎資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。將廢舊輪胎列入國家強制回收目錄,實行“以舊換新”制度,規范回收渠道,建立健全廢舊輪胎的回收利用網絡,在全國各地成立廢舊輪胎回收處理集散中心。
同時,國家還應建立資源利用企業準入制度,建立廢舊輪胎回收利用示范工程,鼓勵和支持具有一定規模、高附加值、高科技含量、擁有自主知識產權和可持續發展能力的企業,使一些打著“綜合利用”旗號的二次污染企業能退出廢舊輪胎資源利用市場,以保證綜合利用企業的原料供給。
中國環保在線認為,除了政策法規體系的創建,有必要對于廢輪胎的運輸、貯存、處理和再利用實行嚴格的許可證制度,出臺政策鼓勵規范輪胎循環利用企業進入廢舊輪胎回收領域,并予以一定補貼,通過經濟杠桿提高正規企業從事回收行業的積極性。此外,可以參照美國、日本、歐盟等發達國家和地區的做法,對廢舊輪胎進行的環保再利用等。
總之,有關部門應當盡快進行調研論證,通過頂層設計和優化產業結構,包括出臺相關法規,規范廢舊輪胎的收購、存儲、運輸和處理,來科學有效解決這一現實難題,千萬別讓廢舊輪胎成為新的“黑色污染源”,進而成為影響公眾身心健康和環境治理的新的絆腳石。