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領跑全國VOCs治理 深圳示范效應日漸顯現
自上世紀90年代初起，深圳市經濟高速發展的同時污染物排放也迅猛增長，大氣環境下降。2004年，深圳全年有一半以上的時間處于灰霾籠罩之下，2008年，全市揮發性有機物(VOC)排放量高達19.1萬噸。
隨著環境的進一步惡化以及人們環保意識的不斷提高，針對VOC排放的投訴逐步增加，社會各界治理大氣污染的呼聲日益高漲，深圳市委、市政府著眼長遠，不惜犧牲部分經濟利益，把改善大氣環境質量作為提升城市競爭力、為市民創造綠色福利的重要內容。
深圳，再次走在全國之前
據廣東省環保廳介紹，早在2012年，廣東省環保廳就已經印發了《關于珠江三角洲地區嚴格控制工業企業揮發性有機物(VOCs)排放的意見》，同時要求在廣州、深圳、東莞、佛山、中山5市開展VOCs污染防治試點工作，并將石油、化工列為排放VOCs的重點產業進行重點監控。
2013年9月，國務院印發《大氣污染防治行動計劃》（國發[2013]37號）要求各地推進揮發性有機物（VOCs）治理，在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治。
2015年，以北京征收揮發性有機物排污費為信號，全國開始了這場對“VOCs”的圍捕才逐漸蔓延。
謀劃先一著，應對早一步，深圳以排頭兵的姿態先行先試，大氣治理工作不斷前行。
多措并舉治理
在VOC的治理中，深圳人居環境委員會多措并舉保證治理質量。其中，新、改、擴建VOCs項目都實施嚴格的環評審批。逐家企業下達廢氣排放整治要求。2014年7月底前未實施廢氣末端治理或有機廢氣收集率、凈化率未達到90%以上的企業，應改造生產線，實施低VOCs原輔材料替代。
此外，治理中建設廢氣治理設施，包括委托有資質檢測機構監測VOCs排放情況，家具、印刷、制鞋、汽車制造行業企業每半年監測一次，其余行業每年監測一次。企業未設置規范排放口導致無法監測的按不達標排放處理。轄區內無牌無證及未經環評審批的涂裝生產線也遭到關停。
在治理的同時，涉VOCs企業改造或治理企業也能得到一定額度補貼，保證治理積極性。市、區政府采購部門設置定點采購準入門檻被調整，辦公家私、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業強制要求使用低VOCs原輔材料。
在治理和環保宣傳方面，也組織各大家具賣場宣傳家具環保標志制度，向消費者講解溶劑型涂料對人體健康的危害并推薦具有環保標志的家具，鼓勵消費者主動選擇環保型家具。
交出“答卷”
經過幾年治理，深圳市VOCs治理取得了顯著成效，重點行業VOCs排放有效減少。根據2014年大氣污染物排放清單，全市VOCs排放總量為12.2萬噸，比2008年下降36%，家具制造行業VOCs排放下降77%。以家具制造企業為例，從2010年開始，全市共有565家撤除或搬遷涂裝生產線，全行業關停112條無牌、無證涂裝生產線，每年減少VOCs排放3萬余噸。
今年上半年，深圳市經濟交出靚麗成績單——全市生產總值8608.88億元，GDP同比增長8.6%，同期高于全省7.4%、全國6.7%的增速。與此同時，深圳市大氣環境質量在環境保護部公布的全國城市排名中穩居前十。
經濟和環境成績均可圈可點，這背后是深圳市決策者扎實工作、科學謀劃和高瞻遠矚的理念。深圳提出“速度終有上限、質量永無止境”，在經濟新常態下，堅持創新驅動、質量，扎扎實實走內涵式、可持續的發展道路。
深圳VOCs治理經驗分享
深圳市VOCs治理經過多年探索，逐步形成了一套有效的治理經驗：
一是堅持源頭控制為主，末端治理為輔的原則。從源頭上減少有機溶劑的使用，降低VOCs排放，同時要求企業建立原輔料使用量、末端治理設施運營情況及危險廢物轉移聯動等臺賬，以便接受環保部門檢查。
二是法規先行，編制特區技術規范。先后印發相關地方標準，并協調行業協會采用綠色環保共同行動方案，實現生產過程中VOCs的大幅減排。
三是分行業推進，杜絕行業內企業觀望。在推進家具制造、電子制造、汽車維修、自行車制造、包裝印刷等行業VOCs治理工程中，采用整體推進、各個擊破的原則，由行業內規模以上企業改造，形成示范效果后在行業內迅速推廣。
四是綜合應用經濟、行政等手段促進VOCs整治工作。給予涉VOCs技術改造或治理企業一定額度的補貼，并鼓勵先進適用的VOCs處理技術開發、產品研發、設備生產等項目申報專項資金。
五是相關方各盡其責。成立了大氣污染防治辦公室，有效利用治污保潔、藍天工程等各個考核平臺推進各方工作，在此基礎上，積極利用“深莞惠”“深港”等區域合作平臺加強區域大氣環境治理。
（參考資料：南方都市報、深圳特區報、中國環境報、新華網、中國家具網）
