【中國環保在線 污水處理】今年以來國內多地出現城市內澇，一些試點海綿城市也未能幸免。事實上，要真正解決城市內澇問題，海綿城市的建設應該從源頭開始解決，必須從國土區域系統地考慮海綿城市的建設問題，應該在更大范圍內跟水利、農業等整體的系統治理結合在一起，而不應該只局限在城區的范圍來解決。　　
　　今年以來國內多地出現城市內澇，即便承擔著增強城市防澇能力重任的一些試點海綿城市，也未能幸免。
　　
　　事實上，為大限度地將災害的損失降到低，國家于2012年4月就提出了“海綿城市”概念，并于2015年通過了批試點地區。而且我國第二批14家試點城市名單早已公布。
　　
　　那么，何謂海綿城市?
　　
　　具體來說就是，通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水利用和吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。“重點解決城市建設中的水環境、水生態和內澇問題。”
　　
　　然而時隔一年有余，回看效果似乎有點差強人意。據不完全統計發現，全國30個海綿城市試點中，有19個城市出現內澇。
　　
　　針對該現象，石家莊經濟學院教授張久民表示，我國每個城市都有其獨特的環境，需要根據其環境來構造理想的控水環境。總的來說，雖然根據設計初衷，其效果可能還不能讓人滿意，但是海綿城市的效果實際上已經有所體現。
　　
　　張久民舉例道，今年7月2日，常德城區遭遇特大暴雨，日降雨量177毫米，在5年內難得一見，遠遠超過城區降雨日排干量120至150毫米的設計能力，但中心城區沒有出現大面積積水，只有部分地段出現內澇。在海綿城市已建成項目區穿紫河沿線，除個別低洼處出現輕微積水外，其余道路、地塊均未出現連片積水現象。
　　
　　在提到如何構建海綿城市時，張久民強調，“‘海綿城市’的建設需要時間較長，而且需要因地制宜，所以并沒有太多經驗可以照搬。”
　　
　　北京泰寧科創雨水利用技術股份有限公司內部技術規劃人員張維(化名)則認為，“目前，在我國城市建設中，采用海綿城市的建設方式，其工程造價比傳統的建設方式會高。海綿城市，聽名字很，但其實也無需太多設備，關鍵是要因地制宜以及多用道路生態草溝等，通過生態屏障增強滲水力。”
　　
　　張維還指出，海綿城市也不是很快就可以建成的，可能需要幾年的功夫才能解決，且需要多方共同合作。在技術上，要以源頭處理為主，以末端調蓄為輔，以控制初期雨水地表徑流和水生態修復為原則，利用河道調蓄功能，實現目標。
　　
　　“不能因為這次水淹了，就說海綿城市的試點失敗了。這些海綿城市試點，都有一定的示范作用。”張維補充道。
　　
　　此外，北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅在近日出版的《海綿城市——理論與實踐》中也對此指出了解決之道：要在國土和區域、流域尺度上，系統疏通自然水系之筋絡，建立生態基礎設施，才能讓一些城市告別“一下雨就看海”的尷尬境地。
　　
　　在他看來，目前對海綿城市的理解，還有待于拓展，必須從流域、區域的角度，來認識海綿城市。“‘海綿’的概念遠遠比‘低影響開發’所涵蓋的范圍要大，要真正解決城市內澇問題，海綿城市的建設應該從源頭開始解決。必須從國土區域系統地考慮海綿城市的建設問題，應該在更大范圍內跟水利、農業等整體的系統治理結合在一起，而不應該只局限在城區的范圍來解決。”
　　
　　（原標題:落實海綿城市改造切勿局限在城區）