【中國環保在線 清潔能源】近年來，我國各項政策對于新能源汽車產業的推動是顯而易見的，在2015年和2016年世界新能源汽車銷售榜單中出現大量我國企業產品的身影就是明證。但是，從另外一個角度看，目前我國的新能源汽車嚴重依賴政策，一旦離開政策，絕大多數新能源車型或將無法生存。那么我國新能源汽車政策該如何制定才能更好地推動產業健康發展呢？　　
　　自2009年我國開始新能源汽車示范推廣以來，中央相繼出臺財政補貼、稅收、基礎設施獎勵、政府采購等多項支持政策，涵蓋了研發、生產、消費、運行等各個環節，形成了一整套支持新能源汽車產業發展的政策體系。據了解，消費者在購買新能源車時，按照續航里程不同，享受國家和地方政府雙重補貼。以北京市為例，目前雙重補貼的比例為1：1。如果消費者購買續航里程200公里的車型，將享受合計9萬元的補貼，使該車的售價降低40%左右，而該補貼將由國家和北京市財政部分補貼給車企。
　　
　　不得不說這天價補助金極大推動了新能源汽車的發展。我國新能源汽車產業從無到有，逐步發展壯大，產銷量從2009年以前的不足500輛到2015年達到了35萬輛。2016年以來，繼續保持這種快速增長的勢頭。
　　
　　與此同時，高額補貼也促使汽車企業為追求利益大化而走“捷徑”。面對高額補貼，車企開始想盡辦法套取補貼。今年初，車企一系列“騙補”消息不斷曝出，也使現行的新能源車補貼政策被推至風口浪尖，隨后國務院牽頭開展新能源車“騙補”調查。根據調查結果顯示，套取補貼扶助資金的方式主要有三種：一是車輛未達到推廣標準甚至未生產，違規取得牌照騙取補貼；二是車輛符合規定，但賣給關聯企業而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼；三是車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。
　　
　　除了騙補，新能源汽車推廣還存在其他問題。目前列入節能與新能源汽車示范推廣目錄里的車型共3411款，但產量達到1000輛以上的未超過100個。其中，227個乘用車車型中，產量在1000輛以上的只有43個。由此可見，新能源汽車產業出現了低水平重復建設和盲目投資。
　　
　　現有的財政補貼額度過大，每個新能源汽車企業都想拿到巨額補貼資金。為了拿到補貼資金，企業改由按補貼的標準組織生產，按照補貼標準“拼制”新能源汽車。結果雖然新能源汽車達到補貼標準，但綜合性能尤其是安全質量大打折扣，增加了安全隱患。安全隱患增高和安全事故增加，對全國的能源汽車應用推廣可能造成毀滅性打擊。由此可見，現行的補貼政策并不利于我國新能源汽車產業研發創新和提高競爭力。那么，我國到底需要什么樣的新能源汽車？如何制定政策才能大限度的利用資源呢？
　　
　　一是把握真需求和真市場。發展新能源汽車，政府有幾個目的：一是解決日益嚴重的城市空氣污染問題，特別是尾氣污染；二是作為石油資源比較匱乏，煤和水電資源比較豐富的國家，希望降低石油消耗；三是加快我國汽車產業發展，讓我國汽車產品像其他我國制造產品一樣，占領市場，帶動我國經濟。這是新能源汽車的真需求。所以，補貼也要圍繞著這個需求來做。
　　
　　二是政策引導的方向。汽車是一個技術難度很高，產業鏈很長，成熟度很高的產業，安全性又事關生命安全，所以政策引導應該有門檻，剔除實力不足的投機企業。同時注意扶持有一定規模的企業，消除地方保護。
　　
　　針對現狀，國家政府開始有所行動。根據財政部官員透露，對新能源汽車的財政補貼政策近期將有所調整，調整的方向是從普惠制向促進技術創新轉變。而除了補貼政策變化，有關新能源汽車的另外兩項新規也在征求意見，一項是國家發改委的《新能源汽車碳配額管理辦法》，另一項是工信部的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定(修訂)》。相信在新政策的引導下，新能源汽車產業能夠擺脫補貼“依賴癥”，轉向技術創新，走上全新發展之路。