【中國環保在線 原創視點】由于擔憂垃圾焚燒帶來的環境隱患，近年，垃圾焚燒項目因周邊群眾反對而被叫停的時有發生。鄰避之困的產生到底是哪里出了問題？難道沒有根除病癥的良藥？太陽熱情如火，高溫天氣來襲。與此同時，垃圾焚燒引發的持續“高溫”逐漸演變成了“高燒”，遲遲不退。要問這高溫有多高，一組數據告訴你：

統計顯示，2016年上半年，全網范圍內涉及垃圾焚燒廠的新聞約有1620篇，微博約23628條，微信文章約1079篇，論壇約336篇主題帖，中東部及沿海地區為集中爆發區域。

有關垃圾焚燒引發的“高溫”輿論，有正面也有反面。當然，正常情況下，如果是正面消息，一般不會有這樣的熱度，所以，“鄰避效應”為代表的話題成為主要議論的對象。

提到“鄰避”一詞，出現的太過頻繁，有些人似乎已經麻木，但當垃圾焚燒廠建在自家門口或后院的時候，才突然意識到，這可不行：Not In My Back Yard！

目前垃圾集中處理的方法無外乎兩種：垃圾焚燒，垃圾填埋。由于土地資源稀缺、對土壤水和空氣等造成持續性污染等，填埋作為“古老”的方式，已然即將遭遇淘汰。二選一，非此即彼，垃圾焚燒效果高、占地小等優勢成為不少國家和地區的不二。

既然垃圾焚燒這么好，能夠率解決垃圾問題，打破垃圾圍城的困境，給生存環境帶來極大的保障，緣何總會遭遇抵制？是垃圾焚燒技術沒有達到標準，還是民眾不理智太盲目？或者，還有其他不足為外人道也的秘密？

“只要鍋爐溫度達標，我們的垃圾焚燒排放，完夠達到歐盟的標準。”國內專家如是說。針對垃圾焚燒遭遇的大范圍抵制，各大專家均出面辟謠，表示我國垃圾焚燒技術已經達到或超過發達國家，可以實現無害化處理，對周邊民眾不會造成影響。不可否認，垃圾焚燒技術確實達到了很高的水準，但技術高低與否和鄰避困境之間，仍存有幾道難以逾越的鴻溝。

超標嚴重。7月6日，蕪湖生態中心、自然之友聯合發布《231座生活垃圾焚燒廠信息公開與污染物排放報告》指出，全國垃圾焚燒廠污染物排放普遍存在超標行為，浙江、福建兩省季度的在線監測數據超標達數千次。

近年來，企業在環境監控設施與數據上“動手腳”，屢禁不止，屢見不鮮，幾乎刮起了一陣環保數據弄虛造假的邪風。盡管國家不斷打擊、通報、重罰，但“違法成本低”讓企業仍舊愿意“鋌而走險”。如此大環境下，技術高低淪為擺設。

盲目建設。國家提倡垃圾焚燒，地方布局垃圾焚燒，但過度布局及完全依賴垃圾焚燒的思路，讓垃圾焚燒建設進入“大躍進”式的發展。2012年至2016年2月，短短四年時間，全國垃圾焚燒廠的數量從122座增加至231座，遍布全國29個省/市/自治區。

多則濫，如此大躍進式的盲目建設，必然導致垃圾焚燒廠的產能過剩，前端分類、企業達標運行、后端監管等任何一個環節出現紕漏，都將對生態環境造成巨大的損害，如此一來，垃圾焚燒廠非但不能發揮應有的作用，反而成了污染元兇。

低價競爭。如上所說，垃圾焚燒廠建設成為國家力推的對象，垃圾焚燒行業所帶來的利潤將是可以預見的，社會民間資本的涌入同樣可以理解，但在資本大肆入侵中，惡性競爭浮現并愈演愈烈，使得垃圾焚燒項目處理費價格屢破低價紀錄。

一分價錢一分貨，低價干不出好項目。企業低價中標之后，能否保證垃圾焚燒項目的健康穩定運營，都是莫大的問題。據業內透露，不少企業之所以愿意低價中標，更加看重的是環保設施的經濟效益，譬如處理費收取及發電收益等。劣幣一旦驅逐良幣，市場混亂在所難免。這就導致垃圾焚燒項目陷入“要么提價，要么造假”的二元悖論。

信息不明。惡性競爭消耗民眾的信任，引發民眾焦慮，但信息不公開不透明，進一步加劇民眾的抵制心里。“靜悄悄公開”“突然公開”“先斬后奏”等方式飽受詬病，近的仙桃垃圾焚燒廠事件便是如此。是順從民意還是強行推進，政府同樣陷入尷尬境地。

不公開的處于一片漆黑，公開的問題百出，如此，民眾對身邊的垃圾焚燒廠很難不產生芥蒂之心。沒有嚴格的法規、科學的監測和政府的嚴格執法，并讓民眾接受并清楚地看清垃圾焚燒廠運行情況，恐怕，鄰避困境這個病，永遠也治不好。

　結語

焚燒技術達到標準，運營企業守信守法，信息公開到位……如若一系列的準備工作做的充分充足，讓民眾意識到，垃圾焚燒廠并非殺人吃人的“惡魔”，而是可以和睦相處并順便解決垃圾困境的“天使”，鄰避困境自然迎刃而解。只是要達成這樣的結果，不是一道命令、一個企業和一個人能夠決定的，而是政府、企業及個人的自覺達成統一，方可迎來煙囪與民眾的和諧。