【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】隨著投資環(huán)境的變化，民間投資面臨的新機(jī)遇。由于新機(jī)遇是通過(guò)革故鼎新而來(lái)的，其內(nèi)涵與外延必然會(huì)被重新界定，但萬(wàn)變不離其宗，民間投資的核心仍在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量與把控。
　　　　
　　中國(guó)1—5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增9.6%，創(chuàng)2000年5月以來(lái)新低，不及預(yù)期的10.5%，前值為10.5%。1—5月，民間固定資產(chǎn)投資繼續(xù)滑落，同比增3.9%，相較于去年年底民間投資10.1%的增速，這個(gè)數(shù)據(jù)可謂斷崖式下跌。
　　
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1—5月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）187671億元，同比名義增長(zhǎng)9.6%，增速比1—4月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，5月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增長(zhǎng)0.49%。
　　
　　1—5月，民間固定資產(chǎn)投資116384億元，同比名義增長(zhǎng)3.9%，增速比1—4月份回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）的比重為62.0%，比去年同期降低3.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)近日在接受媒體采訪時(shí)表示，民間投資增速回落，顯示出經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力需要增強(qiáng)。民間投資增速之所以回落，一方面原因是因?yàn)榻陙?lái)工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)增速可能會(huì)下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業(yè)上放開(kāi)的力度不夠大也有關(guān)系。
　　
　　拿什么拯救民間投資？
　　
　　事實(shí)上，在此前一系列專(zhuān)項(xiàng)督查和第三方評(píng)估調(diào)研結(jié)束后，中國(guó)拿出了提振民間投資的實(shí)招。國(guó)務(wù)院4日公布《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，明令要求促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。
　　
　　作為中國(guó)60%GDP和80%就業(yè)的貢獻(xiàn)者，民營(yíng)企業(yè)如若暮氣沉沉，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將失去活力。考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不小，促進(jìn)增長(zhǎng)急需穩(wěn)定投資，提振民間投資的意義不言而喻。
　　
　　此前，國(guó)務(wù)院曾派出9個(gè)督查組分赴18個(gè)省區(qū)市，對(duì)民間投資為何滑坡展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)督查。此次《通知》開(kāi)出的“藥方”，個(gè)個(gè)都對(duì)準(zhǔn)了督查中發(fā)現(xiàn)的“病灶”。
　　
　　針對(duì)融資難、融資貴問(wèn)題，《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)做到三個(gè)“不低于”，即對(duì)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速；小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)不低于上年同期戶(hù)數(shù)；小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。
　　
　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的地方亂收費(fèi)、亂攤派，未能充分享受稅費(fèi)優(yōu)惠問(wèn)題，《通知》要求抓緊對(duì)涉企收費(fèi)情況進(jìn)行全面自查、集中清理，堅(jiān)決砍掉不合理收費(fèi)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)；相關(guān)部門(mén)要抓緊開(kāi)展涉企收費(fèi)清理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，抓緊部署清理政府對(duì)企業(yè)各種欠款的專(zhuān)項(xiàng)工作。
　　
　　針對(duì)民間投資遭遇的“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”，《通知》要求抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放開(kāi)民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域去除各類(lèi)顯性或隱性門(mén)檻。同時(shí)，地方也要開(kāi)展全面自查，堅(jiān)決取消對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款。
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才對(duì)此分析指出，聚焦民間投資“老大難”的做法“很有針對(duì)性”。
　　
　　再獲“強(qiáng)刺激”
　　
　　更為利好的消息是，7月14日國(guó)家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。
　　
　　關(guān)于企業(yè)去杠桿、降成本的問(wèn)題無(wú)疑成為關(guān)注焦點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，降成本方面的主要內(nèi)容是減稅和清費(fèi)。“一方面，研究制定降成本總體思路和《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》；另一方面，出臺(tái)了一系列降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策措施。”
　　
　　對(duì)于降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的具體措施，趙辰昕指出，例如全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，陸續(xù)分領(lǐng)域?qū)嵤┵Y源稅從價(jià)計(jì)征，針對(duì)小微企業(yè)出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，嚴(yán)肅查處違規(guī)涉企收費(fèi)，降低征信服務(wù)收費(fèi)和銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等；與此同時(shí)，還從降低融資成本、人工成本、用能成本、政務(wù)服務(wù)成本等方面，出臺(tái)了一系列措施。
　　
　　此外，趙辰昕還表示，在去杠桿方面，主要是降低企業(yè)杠桿率。“按照國(guó)務(wù)院工作部署，發(fā)改委正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究降低企業(yè)杠桿率的綜合措施，主要政策思路是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，通過(guò)綜合施策，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)根據(jù)自身需求降低杠桿，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，既解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題，也要建立長(zhǎng)效機(jī)制。”
　　
　　一直以來(lái)，民間投資都是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院近期也派出了專(zhuān)項(xiàng)的督查，發(fā)改委成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組對(duì)民間投資進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督查。趙辰昕表示，下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，對(duì)民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省區(qū)市組織開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)，抓好對(duì)督查和評(píng)估調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　轉(zhuǎn)型“造血”激活新引擎
　　
　　而持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓不少制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)家感到“寒氣襲人”。然而，技術(shù)改造帶來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已在多地悄然進(jìn)行。
　　
　　浙江杭州某電器企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間里，一臺(tái)臺(tái)機(jī)械手有條不紊地對(duì)制冷壓縮機(jī)進(jìn)行組裝。“2011年公司引入全自動(dòng)生產(chǎn)線后，直接減少操作工255人，一條線由11人減少至2到3人。”公司總經(jīng)理張祝良介紹說(shuō)。“冬天來(lái)了草會(huì)變黃，但早晚有一天會(huì)變綠。眼下的逆境反而更能讓企業(yè)感受到技術(shù)創(chuàng)新的重要性。”張祝良對(duì)企業(yè)發(fā)展信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，越來(lái)越多的民營(yíng)制造企業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)技術(shù)改造的“主力軍”。今年前4個(gè)月，江蘇的企業(yè)技改投資中民間投資占80%以上，浙江地區(qū)民營(yíng)企業(yè)工業(yè)技改投資占工業(yè)投資76.5%。一部分企業(yè)在堅(jiān)守中加快技術(shù)創(chuàng)新，而另一部分則瞄準(zhǔn)養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)＋、3D打印等高科技和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快進(jìn)軍步伐。
　　
　　民間資本的多元化流向與國(guó)家不斷放寬投資領(lǐng)域有關(guān)。近日，國(guó)辦再次發(fā)文，要求建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放開(kāi)民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺(tái)有效舉措，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　
　　“在供給側(cè)改革的背景下，應(yīng)積極引導(dǎo)民企規(guī)避傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能和去庫(kù)存的風(fēng)險(xiǎn)，加快制造業(yè)升級(jí)的同時(shí)，鼓勵(lì)民間投資轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。
　　
　　此外，在全國(guó)人大常委辜勝阻看來(lái)，要在放開(kāi)更多領(lǐng)域的同時(shí)破除“隱形門(mén)檻”，也要保證政策的連貫性，穩(wěn)定投資預(yù)期，提振投資信心，讓民企想投資、敢投資、能投資。
　　
　　（參考資料：中國(guó)新聞網(wǎng)、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞、新華社）