近年來，中國城市內澇問題凸顯，為解決城市內澇問題，中國正大力推進“海綿城市”建設，力爭讓城市內70%降雨就地消納利用。

今年入夏以來，湖北省武漢市連遭暴雨襲擊，7月5日至6日晨的特大暴雨，終于成了壓垮武漢的后一根稻草，道路、涵洞、隧道、地鐵站等百余處設施被淹，交通癱瘓，75萬人受災。

伴隨著洪水洶涌而來的，還有“輿情洪峰”，“武漢，告急！”等標題刷爆朋友圈，湖北籍女大學生致信武漢市政府，質疑近130億元的防汛投資去向，更讓輿情伴著雨情沸騰。

近年來，中國城市內澇問題凸顯，建設海綿城市呼聲越來越高。

“百湖之城”武漢為何內澇
　　
面對社會的各種質疑，武漢市水務局表示，武漢地勢低排水差、暴雨頻發、排水系統建設標準偏低。

“排水能力差僅是武漢內澇的次要原因。過去全國很多城市建設中排水標準都不高。”中國城市規劃設計研究院城鎮水務分院資源能源所所長王家卓說到。

“武漢是洪水和內澇交織在一起。降雨量大，上游來水量也大，造成長江在漢口水位持續上升，武漢江河湖都滿了，水排不出去，加劇內澇。”他說。

廈門大學城市規劃專業王慧教授在接受采訪時表示，水利設施、城市基礎設施防災抗災標準不是越高越好，高標準意味著建造和維護成本高，是一種不必要的浪費。

“任何城市、任何基礎設施的防災抗災標準，都是在資源節約、經濟適用、安全有效之間尋找一個合適的平衡點，都不可能按照萬年無虞、一勞永逸的高標準設計。”她說。

中國青年報發文將武漢內澇的原因歸結為“城市飛速擴張填埋了土地原有血脈，卻沒能長出新系統。”

數據顯示，武漢城區面積由1982年的173平方公里，增加到2012年的520平方公里。多年淤淺沉積、圍湖墾殖、填湖蓋樓致近30年來武漢湖泊面積減少228.9平方千米，50年來近100個湖泊“蒸發”。

“作為‘百湖之城’的武漢曾有127個湖，現在填埋的只剩30多個。暴雨過后，雨水無處可去，形成菏澤之城是必然的。”王家卓表示。

每年上百座城市被淹
　　
武漢被淹在中國不是個例。6月30日至今，長江中下游地區遭遇多輪暴雨襲擊。安徽、湖北、湖南、江西、江蘇等多省份局部地區出現歷史罕見的汛情，河南新鄉、江蘇南京等多個城市出現嚴重內澇。

2015年，國家防汛抗旱總指揮部辦公室統計數據顯示，2013年至2015年，包括北京、上海、深圳、廣州、武漢等地，全國平均每年有180座城市被水淹，2013年達234座。不少專家認為“城市建設重地表，輕地下”、“城市缺乏科學規劃及超前意識”、“疏于監管地下排水工程”、“急功近利的發展理念和政績觀”等導致城市內澇時有發生。

法國文學家雨果說：“下水道是城市的良心”。資深媒體評論員陳仁澤指出，在破解城市內澇頑疾的道路上，要打造“良心工程”，或許我們不缺資金和技術，而缺為城市繁榮、民眾福祉深謀遠慮的責任心。而更重要的是，城市規劃中能重視內澇，發展海綿城市，或許是標本兼治之策。

　建設“海綿城市”呼聲漸高
　　
近年來，為解決城市內澇問題，中國正大力推進“海綿城市”建設，力爭讓城市內70%降雨就地消納利用。王家卓表示，根據國務院安排，到2020年，中國20%城市要達“海綿城市”建設要求，目前30個城市正試點。去年，建設部、財政部、水利部啟動首批16個城市試點，今年又新增14個城市。

王家卓介紹，中國當前提倡的“海綿城市”不僅是綠色屋頂、透水等，還包括管網、泵站、水環境治理和蓄滯空間的建設。他表示，“海綿城市”突破了傳統的“以排為主”的城市雨水管理理念，以建筑、道路、綠地等城市基礎設施為載體，下雨時吸水、蓄水、滲水，而在需要時則將蓄存的水釋放出來加以利用。

他認為，在未來城市規劃中，要加大“海綿城市”建設力度，補足歷史欠賬。

“建設‘海綿城市’為尊敬自然、敬畏自然、順應自然、模仿自然，該保護的保護，該修復的修復，對于需要開發的，采用低影響開發模式，同時還要結合我們傳統的城市排水管網、泵站、調蓄等設施的結合，通過灰色設施和綠色設施的有機結合，達到‘小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解’的目標。”王家卓說。

“當然，解決城市內澇，建設‘海綿城市’需要一套完整方案，不能盲目進行，要針對城市不同特點找適合自己的建設方式。”王家卓說。

（原標題：武漢內澇引關注 30個城市試點建設“海綿城市”）