2015年，中央在環保領域掀起了一股“督察風暴”，預計用2年時間對全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）督察一遍。由于環境問題嚴重，河北省成為被督察的試點省份。5月3日，中央環保督察組尖銳指出：“河北省對環境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。”

中央環境保護督察組對河北省的督察又有新進展。來自環境保護部的公開消息稱，《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》正式公布，明確到2016年底前所有違規建設項目“清零”，2017年，河北省PM2.5平均濃度下降到67微克/立方米左右，到2020年，污染嚴重城市力爭退出全國空氣質量后10位。

《整改方案》確定了283項整改措施，將環境保護與生態建設納入各級特別是縣級領導班子和領導干部考核的重要內容，進一步加大考核權重，健全問責機制，對新發現的違規建設鋼鐵項目或封停設備復產所在地縣（市、區）委書記、縣（市、區）長先免職，再調查處理。

《整改方案》提出，2016年批安排壓減煉鐵產能1077萬噸、煉鋼產能820萬噸；壓減煤炭產能1309萬噸，退出煤礦50處。壓減燃煤500萬噸，到2017年超額完成壓減4000萬噸燃煤目標。對2015年環境保護大檢查中查出的13784個違規建設項目，依法依規分類處理，確保2016年底前所有違規建設項目“清零”。

大氣治理影響GDP結論遭駁
　　
京津冀作為中國大氣污染重的區域，河北工業排放自然是主要的原因之一。2015年全國74個重點城市空氣質量排名后10位中，河北占到了7席。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環境保護督察組將環境保護督察試點的首站選擇在河北，對于很多業內人士而言并沒有感到意外，督察組查處的問題同樣也引起關注。

河北省對中央環境保護督察組督察反饋意見歸納整理出了47個問題，其中包括：河北省組織測算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長1.75個百分點，測算方法不合理；一些地方重發展、輕保護的現象較為普遍；一些基層黨委政府及有關部門環保懶政、惰政的情況較為突出，環境保護工作“后一公里”問題需盡快解決；環境保護工作資金保障力度不夠等。

不得不提的是，環境保護與經濟發展的關系，一直以來就是社會爭議的焦點，中央領導也曾多次對二者的關系進行論述。2015年初，據河北省測算，2014年全省化解過剩產能、治理大氣污染影響全年經濟增長約1.75個百分點，影響工業增速約3個百分點。對此，中央環境保護督察組并不認同，給出的反饋意見是：河北省組織測算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長1.75個百分點，測算方法不合理。

“（河北現在的狀況）就像一個病人，現在要做手術，肯定就不能去工作賺錢，只有等病治好了才能更好地工作。”常紀文說，河北以生態文明為核心帶來的轉型痛苦，其實就是為未來綠色發展打下基礎。

　對縣委書記進行環?？冃Э己?br />　　
與此同時，對于中央環境保護督察組在督察中發現的2014年河北省黨政領導干部績效綜合考核環境保護所占分值較2013年有所下降問題，整改方案透露，對縣委書記的績效考核，大氣環境質量改善率所占分值2016年比2015年有所提高。

整改方案說，2016年1月，印發了《河北省縣域經濟發展增比進位考核測評辦法》對測評指標體系進行了調整，分經濟發展強縣（市）和工業發展推進縣（市）、農業生態縣和貧困縣、市轄區三類制定了河北省縣域經濟發展增比進位測評指標體系。其中，農業生態縣和貧困縣測評指標體系生態環境類分值29分，其他兩類生態環境類分值24分，比調整前縣域經濟評價體系生態環境類分值（22分）大幅提高。目前，河北省已按照調整后測評標準完成了2015年度各縣經濟發展增比進位考核測評工作。

同時，進一步提高環境保護在河北省黨政領導干部績效綜合考核中所占分值，按五大發展理念明確了5大類22項考核指標，其中綠色發展指標均由環境保護類指標構成，占比為23%。

河北省表示，考慮到各地環境保護任務量不同，按照承擔任務不同采取浮動權重，任務量大的市權重為29%，比2014年度21%的權重有大幅提高。

　中央環保督察組將進駐江蘇、江西等8省
　　
而繼完成河北省督察試點工作后，中央環保督察組此次開展2016年批督察工作，開始進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省份。與中央巡視組類似，中央環保督察組將設立專門的值班電話、專門郵政郵箱，受理各省環境保護方面的來信來電舉報。

中共中央政治局常委張高麗日前公開強調，要明確責任主體，推動地方黨委、政府和有關部門履職盡責，推動落實環境保護黨政同責、一崗雙責；要圍繞環境保護法律法規和政策措施貫徹落實情況，突出抓好環境保護督察重點任務；要把握政策尺度，處理好保護環境和發展經濟的關系，努力實現二者相互促進、有機統一；要嚴格程序規范，邊督察邊整改，健全長效機制，提高督察工作的實效性。

實際上在中央環保督察組之前，環保部層面已有跨區域的督查機構，華北、華東、華南、西北、西南、東北六個督查中心，負責對區域內的環境執法督查工作。但是一位環保部人士指出，“六個督查中心等是環保部的直屬機構，一般管不到省級政府，主要針對地市級城市的督查。而中央環境保護督察小組是代表中央，重點督察省級政府和領導的責任。”

根據設計，中央環保督察的對象，主要是各省級黨委和政府及其有關部門；督察結束以后，重大問題要向中央報告，督察結果要向中央組織部移交移送，這些結果作為被督察對象領導班子和領導干部考核評價任免的重要依據。

（參考資料：人民日報、每日經濟新聞、騰訊財經、法制網）