【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】四川省本月將試點(diǎn)啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察，選擇省內(nèi)四個(gè)市（州）開(kāi)展督察，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)及任免的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)行終身追究制，無(wú)論是否調(diào)離、提拔或退休都將被嚴(yán)格追責(zé)。
　　　　
　　世界環(huán)境日臨近，在“改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展”的主題指引下，四川的環(huán)境保護(hù)將如何推進(jìn)？對(duì)此，四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭透露，中央在全國(guó)實(shí)施環(huán)境保護(hù)督察，我省將以此為契機(jī)于近期在市州開(kāi)展試點(diǎn)，被督察的市（州）名單也將于近期公布。
　　
　　未來(lái)，擬每三年對(duì)各市（州）開(kāi)展一次環(huán)保督察。同時(shí)，2016年起，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部明確生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任“終生追究”制，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。
　　
　　“2016年是‘十三五’的開(kāi)局之年，中央和省上對(duì)環(huán)保改革已作總體部署。”姜曉亭表示，目前我省已經(jīng)編制完成了《四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。“相信通過(guò)未來(lái)五年的扎實(shí)推進(jìn)，四川將會(huì)有更多的藍(lán)天碧水。”
　　
　　四川啟動(dòng)環(huán)保督察
　　
　　來(lái)自2016年四川省“六•五”環(huán)境日新聞發(fā)布會(huì)上的公開(kāi)消息稱(chēng)，四川將對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)行終身追究制，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或退休，都將嚴(yán)格追責(zé)。
　　
　　四川省環(huán)境保護(hù)廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)楊雪鴻介紹，從2016年開(kāi)始四川將每三年左右對(duì)所轄21個(gè)市（州）督察一遍，督察結(jié)果將作為對(duì)被督察地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)，需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，將按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
　　
　　楊雪鴻稱(chēng)，為了改善空氣環(huán)境質(zhì)量、消除人民群眾“心肺之患”，落實(shí)《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，四川設(shè)立了省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)資金，今年四川還將繼續(xù)拿出1.3億元人民幣用于空氣質(zhì)量考核激勵(lì)。
　　
　　據(jù)了解，根據(jù)四川省政府與國(guó)務(wù)院簽訂的《四川省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》（即“大氣十條”）等要求，2017年四川省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度應(yīng)較考核基準(zhǔn)年（2013年）下降10%以上，重污染天數(shù)有所減少。
　　
　　生態(tài)環(huán)境損害“終身追責(zé)”
　　
　　經(jīng)過(guò)努力，2015年四川PM10年均濃度為75.7微克/立方米，與2013年全年（84.5微克/立方米）相比下降10.0%，超額6.3%（1.6倍）完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體達(dá)標(biāo)天數(shù)294天，比例達(dá)到80.5%。
　　
　　據(jù)公開(kāi)資料，環(huán)保督察主要針對(duì)各市（州）黨委政府及其有關(guān)部門(mén)，并下沉至部分縣級(jí)黨委政府和部門(mén)，主要針對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)情況、突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況。對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，被督察的地方黨委、政府必須按照督察組要求制定整改方案，6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。對(duì)于地方整改情況的落實(shí)也會(huì)適時(shí)組織“回頭看”。
　　
　　楊雪鴻表示，督察結(jié)果還將移交四川省委組織部，作為對(duì)被督察地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)，需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，將按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
　　
　　此外，四川省2016年還出臺(tái)文件明確，各級(jí)黨委、政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。
　　
　　共享碧水藍(lán)天
　　
　　不可否認(rèn)的是，“天府之國(guó)”的青山綠水正是緣于上述鐵腕治理的政策抓手。2015年，四川省城市二氧化硫濃度降至18微克/立方米，同比下降28.6%，21個(gè)市(州)政府所在地城市均持續(xù)達(dá)標(biāo)，連續(xù)5年下降。全省二氧化氮濃度30微克/立方米，同比下降6.6%，連續(xù)2年下降，除成都外的20個(gè)城市均持續(xù)達(dá)標(biāo)，成都超標(biāo)0.33倍。
　　
　　全省PM10濃度76微克/立方米，同比下降4.8%，連續(xù)2年下降，其中馬爾康、康定、西昌、攀枝花、廣元、雅安、巴中7個(gè)城市達(dá)標(biāo)，其余14個(gè)城市超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)為0.03-0.54倍。去年全省臭氧濃度131微克/立方米，成都、眉山、遂寧3個(gè)城市超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)0.02-0.14倍，其余18個(gè)城市達(dá)標(biāo)。
　　
　　與此同時(shí)，四川全省137個(gè)國(guó)、省控監(jiān)測(cè)斷面中，有85個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率62.0%；6個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。據(jù)介紹，全省主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率都受沱江達(dá)標(biāo)率下降的影響，沱江又主要受總磷超標(biāo)拖累。
　　
　　省環(huán)科院水環(huán)境研究所所長(zhǎng)田慶華認(rèn)為，造成總磷超標(biāo)的原因，一是岷江沱江流域作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域污染負(fù)荷重，二是兩江水量連年大幅減少，造成水環(huán)境容量減少。“實(shí)際上，四川省已成功削減了‘十二五’國(guó)家總量減排考核的化學(xué)需氧量和氨氮兩指標(biāo)。2015年137個(gè)省控?cái)嗝婵鄢偭缀筮_(dá)標(biāo)率82.76%，水環(huán)境質(zhì)量已由周期性、波動(dòng)性變差的狀況轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。”
　　
　　針對(duì)水污染治理，2016年省財(cái)政將投入1億元對(duì)市(州)進(jìn)行激勵(lì)考核，根據(jù)治理任務(wù)輕重分別下發(fā)激勵(lì)金，年終未完成治理目標(biāo)任務(wù)的，扣收激勵(lì)金。同時(shí)，還將通過(guò)調(diào)度、通報(bào)、督查、考核等手段加強(qiáng)水污染防治。
　　
　　（本文來(lái)源于中國(guó)新聞網(wǎng)、華西都市報(bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、新華社）