【中國環保在線 原創視點】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環保快訊。按照中央的部署，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環保督察組在河北省進行督察。督察組進駐河北之后，就向社會公布了舉報電話。整個督察期間，不少環境問題的線索都來自于這部舉報電話，而很多時候電話這頭接聽舉報電話的就是督察組副組長、環保部副部長翟青。整個督查期間的后一個電話，頗值得回味。

　事件大致經過
　　
2月4日19時58分，翟青接到這個電話，一位群眾舉報稱，廊坊市大廠縣西馬莊村村南石料廠污染嚴重。令這位舉報人更擔憂的是，此前他曾向當地環保部門舉報此事，可沒想到他的個人信息卻被泄露給了污染企業，并由此受到企業的威脅。

中央督察組時間將該舉報轉交河北省，要求嚴肅查處，務必給百姓以交代。經現場調查核實，舉報人反映的3家粉石場均未辦理工商營業執照和環保相關手續，屬非法企業。環保部透露，對涉案的3家粉石場企業5名負責人全部采取強制措施，行政拘留15天。同時，9名相關人員受到黨紀政紀處分。

針對舉報人電話信息被泄露問題，環保部披露，廊坊市公安局和大廠縣公安局成立專案組，對泄露舉報人信息問題開展了調查。懾于調查壓力，大廠縣環保局監察大隊長王鐵軍主動承認了其泄露舉報人信息的事實。對此，大廠縣委、縣政府決定撤銷王鐵軍監察大隊長職務，清出環保隊伍。

　處罰結果淺談
　　
雖然泄露者受到處分，但這一問題仍令人生疑或者憂慮，比如僅處分泄露者一個人是否過輕？既然王鐵軍泄露了環保舉報人的信息，說明當地環保部門在健全保密制度、完善保密措施等方面沒有盡到責任。因此，不能只簡單處分王鐵軍一個人，還應該依法依規問責其他責任人。

誰都明白，所謂“清出環保隊伍”，并不像我們想象的那樣嚴厲，而是把他調到其他行業上班，仍然保留公職。而“撤銷監察大隊長職務”也不是多么大個事，在縣環保局這個機構，監察大隊長根本就不是個啥官職。所以，這樣的處罰太輕描淡寫了。

王鐵軍作為當地環保局監察大隊長，其泄密行為恐怕還涉嫌違反《行政監察法》第四十六條——泄露舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關的信息的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。那么，王鐵軍泄露環保舉報人信息，到底有沒有構成犯罪、要不要追究刑責呢？答案幾乎是肯定的。

王鐵軍為何會向污染企業泄露舉報人信息？盡管這篇報道沒有進一步披露詳情，但從一般常識來說，王鐵軍不會無緣無故向污染企業泄露舉報人信息，要么他得到了某種好處，要么與污染企業有特殊關系。如果王鐵軍得到污染企業某種好處，恐怕還涉嫌受賄，應該依法追究其刑事責任。

　背后深刻反思
　　
“環保鐘馗”原本是保護環境的神仙，可是有人卻變成了妖怪。更有甚者不是和舉報群眾站在一起，卻早就被“污染妖怪”拖下了水，他們和妖怪們一起危害環境。“環保鐘馗”將舉報人的信息泄露給“污染妖怪”暴露出了諸多問題。他們為何敢這樣去做？

手中的監督權力，可以換來真實的黃金萬兩。在執法檢查的時候，有人給錢就可以放行。少給點少照顧一下，多給點就能多照顧一下，處罰的標準成了彈簧，權力成了某財的載體。那么，執法標準究竟由誰掌握？為何同樣的污染，有人需要停產，有人可以繼續生產？處罰的結果誰來審核？

權力成了彈簧，標準成了彈簧是一個問題。而不能實現“責任追責”則是另外的一個問題。境內有污染企業，污染企業存在了10多年，這種情況負責劃片管理的環保人員不該被追責嗎？遺憾的是，每次這樣的事情出來之后，都只是處罰企業，卻不追責環保工作人員的不作為、亂作為。正是因為沒有實現“環保終身追責”，才有了不該批準的批準了，不該建設的建設了，不該通過的通過了，該關停的企業依然冒著黑煙的悲催場面。也就有了“環保鐘馗”不抓“污染妖怪”，反倒是和妖怪成了一家人的反水。

需要查處的不僅是一個泄露舉報人信息的王鐵軍，而是要看看是不是還潛伏著李鐵軍、張鐵軍？“環保鐘馗”為何會和“污染妖怪”為伍？出了事情只罰企業不追責監管責任就是囂張的靠山。

　制度層面思量
　　
給舉報人安全感則是讓他們樂于舉報的關鍵，擔心受到打擊報復是舉報人的大顧慮。

有輿論認為，一直以來，但凡提到環境保護中的公眾參與，總讓人有種“有名無實”之感。法律稱對環保信息等一切相關行為公眾有參與權，但其規定大都是綱領性的，并無與之配套的實施細則或單行的部門規章。公眾參與核心的活動，就是檢舉與告發。舉報人的保護制度，也成了檢驗公眾參與真實與否的有力試劑。

專家表示，從舉報人的本質上看，環境保護領域的舉報人，與其他各生活關系領域的檢舉人一樣，都是對違法犯罪或瀆職濫權等腐敗行為的告發與揭露，是一種自我承擔的社會公民義務之行使，其告發行為很容易招來打擊報復。

當前，隨著新《環保法》的實施，民眾舉報投訴環境污染數量大幅提升。不過，在細則出臺前，舉報人保護的情況卻不容樂觀。

毫無疑問，環境污染治理離不開廣大群眾監督。群眾既是環境污染的直接受害者，同時也是污染治理的參與者，因此，必須切實保障環保舉報人的安全，重視被舉報的問題。在這方面還需要完善相關制度，尤其是，要讓泄露環保舉報人信息的那些內部人付出更大代價，如此才能調動群眾監督積極性。

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（本文綜合中國青年報、荊楚網、導報、環保人等）