【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】近年來，我國在污染治理方面的投資逐年增加。隨著政府部門對環(huán)境保護重視程度的不斷提升，未來在大氣防治、污水處理等方面的建設(shè)和監(jiān)控會大大加強，環(huán)境治理板塊將迎來新一輪發(fā)展機遇。
　　　　
　　4月18日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《綠色制造2016專項行動實施方案》，旨在加快實施綠色制造工程，全面推行綠色制造，構(gòu)建綠色制造體系。
　　
　　方案確定整體目標，進一步提升部分行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，預計全年削減化學需氧量8萬噸、氨氮0.7萬噸。篩選推廣一批先進節(jié)水技術(shù)。建設(shè)若干資源綜合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制。會同財政部啟動綠色制造試點示范，發(fā)布若干行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建實施方案或綠色工廠標準。
　　
　　方案提出重點工作，包括實施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，圍繞制造業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升，發(fā)布《水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，實施重點流域部分行業(yè)水污染防治清潔化改造。會同財政部支持一批高風險污染物削減項目，從源頭減少汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風險污染物產(chǎn)生和排放。
　　
　　據(jù)公開資料，2016年政府工作報告中提出推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　產(chǎn)業(yè)利好接踵而至
　　
　　目前，中國在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面已經(jīng)啟動強力監(jiān)管及問責機制。同時，一系列產(chǎn)業(yè)利好接踵而至，環(huán)境大規(guī)模治理成為新常態(tài)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。
　　
　　繼出臺“大氣十條”之后，2015年，中國出臺了《水污染防治行動計劃》（即“水十條”），預計到2020年，完成“水十條”相應目標需投入資金約4萬億至5萬億元。
　　
　　“土十條”也且行且近，出臺在望，在發(fā)布之后，將加速釋放土壤修復市場，帶來的市場投資機會將遠高于“水十條”。
　　
　　2015年，國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導意見》、《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃預測,地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)各自投資均達到萬億元級別。地下綜合管廊、海綿城市等項目通常伴隨河道治理、供水污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等相關(guān)環(huán)保治理需求,環(huán)保企業(yè)以環(huán)保為切入口,承擔當?shù)毓檬聵I(yè)建設(shè)任務(wù),有望在地下綜合管廊、海綿城市等項目建設(shè)中打開新的成長空間。
　　
　　環(huán)境稅目前正在按程序?qū)徍耍瞥鲈谕h(huán)境稅一旦開征，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必將產(chǎn)生重大的推動作用。
　　
　　第三方治理模式已獲得實質(zhì)性推進，政府購買環(huán)保公共服務(wù)、PPP模式和環(huán)境監(jiān)測社會化已鋪開，環(huán)境保護市場化進程正在加快，市場化機制正逐步建立。在環(huán)保新政策、新舉措推動下，環(huán)保行業(yè)總體規(guī)模正逐步擴大，增長速度達到GDP增速的兩倍以上，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴展，整體水平不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，各種市場化治污模式也在不斷創(chuàng)新和探索之中。
　　
　　環(huán)保企紛紛抱團出海
　　
　　在此背景下，環(huán)保市場動作頻現(xiàn)。
　　
　　據(jù)全國工商聯(lián)環(huán)境商會的公開資料，僅在2016年一季度，環(huán)保領(lǐng)域就開展了6起對外收購，總額達128億元，是2015年海外并購總額的兩倍多。
　　
　　1月，再生金屬加工企業(yè)怡球資源宣布擬以1.07億美元（約合69261萬元）價格收購Metalico公司100%股權(quán)，進入美國再生金屬上游行業(yè)。
　　
　　2月，北京綠創(chuàng)聲學工程股份有限公司全資子公司綠創(chuàng)聲學控股有限公司擬以不超過750萬歐元（約5476萬元）收購“聲學老大”IAC。北京控股用14.38億歐元（約105億元）拿下德國EEW廢物能源利用公司。天翔環(huán)境擬2.05億歐元（約14.97億元）收購德國水處理公司BWT。雪迪龍通過英國子公司以415萬歐元（約3000萬元）收購比利時公司ORTHODYNE。
　　
　　3月，先河環(huán)保增資美國子公司700萬美元，其中660萬美元（約合4272萬元）用于收購美國監(jiān)測企業(yè)SunsetLaboratory的60%股份。
　　
　　“從前年開始，我國環(huán)保行業(yè)化進入高峰期。”E20環(huán)境平臺合伙人薛濤表示，國外環(huán)保市場接近飽和，而國內(nèi)需求高，我國環(huán)保技術(shù)研發(fā)弱，和美、日、德相比差距大，未來十年，環(huán)保末端治理都將處于高需求狀態(tài)。
　　
　　對于技術(shù)引進型并購，薛濤則建議，國內(nèi)企業(yè)好從發(fā)達國家環(huán)保公司的某一個細分領(lǐng)域切入，補全明顯的短板，這比收購整個環(huán)保公司更好。
　　
　　環(huán)境治理更注重效果
　　
　　“以前的環(huán)境治理注重總量控制、減排指標等數(shù)字，導致公眾對治理效果沒有直觀感受。‘十三五’轉(zhuǎn)向以環(huán)境質(zhì)量改善為核心目標后，有助于公眾更全面地環(huán)境治理，切實看到治理效果。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長趙笠鈞說。
　　
　　環(huán)境質(zhì)量的改善，要讓公眾看得見、感受得到，這對政府的環(huán)境管理和企業(yè)的環(huán)境治理技術(shù)都提出了新要求。
　　
　　從政府方面看，環(huán)境管理也將注重系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化，環(huán)境治理將從點源轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性治理。誠如從一個工業(yè)企業(yè)或城市污水處理廠的管理，到整個流域的環(huán)境管理。
　　
　　在這一過程中，趙笠鈞認為，我國環(huán)境污染是幾十年發(fā)展積累的問題，治理不能太急切。對于3—5年短期內(nèi)不能治理好的問題，政府在思考這些問題上應該更加理性，做好系統(tǒng)性的規(guī)劃。
　　
　　“從部長的幾次講話中可以看出，我國土壤污染治理工作的開展將比較理性。就像西醫(yī)與中醫(yī)的關(guān)系，有的問題是西醫(yī)動個手術(shù)就可以解決的，而環(huán)境治理需要中醫(yī)進行系統(tǒng)性調(diào)理，不是一朝一夕的事。”趙笠鈞認為，特別是土壤治理，更要有步驟地推進。
　　
　　“十三五”期間，除傳統(tǒng)的水、氣、固廢等污染治理，公眾看不見的VOCs、土壤和地下水污染治理也應該成為重點。“因此，‘十三五’規(guī)劃中，環(huán)境治理要更加系統(tǒng)，不能公眾看到什么才治理什么，而是要更加全面地對環(huán)境治理進行規(guī)劃。”趙笠鈞說。
　　
　　顯然，系統(tǒng)性的環(huán)境治理，對環(huán)保企業(yè)也提出了新要求：要具備綜合環(huán)境治理水平。
　　
　　（本文綜合中國證券網(wǎng)、和訊新聞、21世紀經(jīng)濟報道、中國環(huán)境報）