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深入推進互聯網與生態文明建設深度融合，加強資源環境動態監測，深化生態環境數據開放共享和開發利用，建立綠色環保服務體系，促進生產生活方式綠色化，貴州未來三年內將圍繞五個方面實施28個重大示范項目，累計完成投資約1億元做好綠色生態產業發展。
“自然資源資產負債表”“環境污染第三方治理”“自然資源資產離任審計”……一系列生態“新詞”，出現在貴州兩會的參閱文件中。貴州省政協委員宮曉農說:“大量生態‘新詞’展示了貴州省在生態環境領域先行先試的改革舉措。堅守發展和生態兩條底線，貴州的綠色發展值得點贊。”
在2016年貴州的兩會上，圍繞生態的討論成為今年兩會的“亮色”和“流行”。貴州省政府工作報告提出，在未來5年內“大力構建現代生態文明體系”，使森林覆蓋率達到60%，主要河流水質優良率超過90%，縣級以上PM2.5濃度穩定在二級以上標準。貴州省政協委員、貴州省環保廳環境工程評估中心副主任劉曉靜說，作為全國生態文明先行示范區，貴州省生態文明體制機制改革任務依然艱巨，“抓緊制定體現生態文明先行先試要求的目標體系、考核辦法，把生態文明建設作為領導干部考核‘硬指標’。”
守住兩條底線
貴州有大美。這里山、水、洞、林、石交相輝映，森林覆蓋率超過50%，被譽為“山地公園省”。黃果樹瀑布、赤水丹霞地貌、荔波大小七孔、烏江畫廊等自然風光令人心折，豐富的人文景觀和多彩的民族文化相映生輝。
貴州也很窮。這里是我國西部多民族聚居之地，也是貧困問題突出的欠發達省份。受自然地理、歷史等因素影響，貧困和落后依然是發展的主要矛盾。到2015年底，全省88個縣(市、區)中尚有65個屬于集中連片特困地區，有493萬農村貧困人口。
因地制宜補齊短板、因勢利導做強長板，處理好生態保護與經濟發展的關系，是貴州實現同步小康面臨的當務之急。2015年6月，在貴州調研時指出，希望貴州協調推進“四個全面”戰略布局，守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。
貴州省委書記陳敏爾指出，“脫離生態環境保護搞經濟發展是竭澤而漁，離開經濟發展抓生態環境保護是緣木求魚”。面對既要“趕”又要“轉”的雙重任務，貴州堅定地發出了“多彩貴州拒絕污染”的強音，扎實推進綠色貴州建設行動計劃，牢牢守住增長速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條發展底線和山青、天藍、水清、地潔四條生態底線。
貴州省環保廳總工程師陳程介紹，通過從源頭控制污染，實施生態文明建設體制改革、強化司法聯動、實行跨區域聯防聯治等手段，貴州省把綠色發展理念落實到規劃、行動和日常管理中去。經過整治，省內長江經濟帶流域水質得到明顯改善。赤水河流域的主要斷面水體水質全部在Ⅲ類以上，入、出省境斷面均達II類標準，烏江流域出境斷面氟化物指標全部達到規定類別的水質標準。
法治先行 共享生態紅利
早在2015年3月，中共中央政治局召開會議，審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》，在十八大提出的“新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化”“新四化”之外，又加入了“綠色化”，將“綠色化”定性為“政治任務”。
在全面推進依法治國的背景下，在生態文明建設的框架內，建立具有強制力、性和率的規則體系，用法治來調整利益格局、規范行為秩序，是實現綠色化的重要保障。而貴州走在前列的，不是生態文明建設，而是生態文明立法，開了全國之先河。
由于特定的地理位置和復雜的地形地貌，特別是喀斯特地貌分布較廣，貴州生態基礎十分脆弱，容易受到損害，損害后非常難以修復。既要保護生態，又要加快發展，是貴州的必然選擇。對此，貴州省人大常委會于2014年5月17日，在全國出臺了省級生態文明建設法規—《貴州省生態文明建設促進條例》，并于2014年7月1日起施行，設立了生態保護“紅線”、自然資源資產審計、生態補償、環境污染第三方治理等制度，為建設生態文明示范區提供了基本遵循。
同時，在此之前于2011年7月出臺的《貴州省赤水河流域保護條例》，貴州省人大常委會連續三年就條例的執行情況開展專項執法檢查。條例實施三年多來，赤水河流域生態環境得到了保護和改善，促進了赤水河流域保護生態與加快發展的互動雙贏。
到目前為止，貴州省有關生態文明建設的法規有75件，初步形成了具有貴州特色的保護水、土壤、大氣、森林、濕地等的綠色法規體系，并將進一步開展循環經濟發展、大氣污染防治、水污染防治、水資源保護、濕地保護、建筑節能與綠色建筑發展、環境影響評價等領域的立法，為貴州推進綠色化提供更加有力的法制保障。
加快綠色步伐
良好生態環境已是貴州響亮的品牌。依托生態優勢，貴州加快發展節能環保綠色產業，堅持生態產業化、產業生態化，走資源集約型、生態友好型發展道路。
——加快建成大數據產業。貴州把發展大數據產業作為堅守兩條底線、實現彎道取直、尋找一片“藍海”、搶占發展制高點的戰略選擇和現實路徑，在數據集聚、融通、應用等方面快速起步、搶占先機，探索積累了不少有益經驗。
如今，貴州大數據綜合試驗區建設納入國家戰略，已經具備將大數據上升為重大戰略行動、經濟社會發展的條件。
——大力發展大健康產業。山好水好資源好，大健康醫藥產業已成為貴州特色優勢產業之一。重點發展休閑養生、滋補養身、康體養生、溫泉養生四大業態等，建設西部重要和全國的戶外運動中心。
——大力發展現代山地特色農業。圍繞建設無公害綠色有機農產品大省，貴州大力提高土地產出率和農業綜合效益，300多個現代農業示范園區成為資源要素集聚的發展新平臺。
目標是到2020年，農業綜合機械化水平超過40%，農產品產地認定面積超過60%，農產品加工率達到50%，農村電子商務交易額超過300億元。
——加快發展文化旅游產業。奇山秀水與民族文化交相輝映，宜人氣候與綠色生態渾然一體，自然天成與人文造化結合。貴州全力建設國內重要旅游目的地、休閑度假勝地和特色文化交流高地。
——大力發展新型建筑建材業。以節能環保低碳為主導，貴安新區、安順鎮寧、黔西南貞豐、銅仁思南等10多個石材產業園“無中生有”；500家現代化石材生產企業，讓深山頑石變成財富。
2016年，貴州繼續深入實施林業產業倍增計劃，開展傳統制造業綠色改造，擴大綠色環保標準覆蓋面，實施一批節能環保、園區循環化改造工程，進一步加快發展節能環保綠色產業發展，建設大生態貴州。
(本文綜合檢察日報、中國經濟網、貴州日報、貴州商報)
