【中國環保在線 行業動態】綠色債券是指為了支持環境保護以及應對氣候變化項目而發行的融資債券。就市場而言，近年來綠色債券市場規模迅速增長，已從2010年的18億美元發展到2015年的300余億美元。發行人此前以金融機構和開發金融為主，而今企業正越來越展現出巨大潛力。
　　　　
　　在央行、發改委相繼推出綠色債券發行機制后，上交所也正式加入戰局，分羹“綠色債券”大餐。
　　
　　上交所近日正式印發《關于開展綠色公司債券試點的通知》（下文簡稱《通知》），其定義的綠色公司債券，是指依照《公司債券管理辦法》及相關規則發行的、募集資金用于支持綠色產業的公司債券。綠色產業項目范圍，則可參考中國金融學會綠色金融專業委員會編制的《綠色債券支持項目目錄（2015年版）》及經上交所認可的相關機構確定的綠色產業項目。
　　
　　《通知》規定，發行人申請綠色公司債券上市預審核或掛牌條件確認、上市交易或掛牌轉讓，除提交普通公司債券要求報送的材料外，還需要滿足下述三個條件：
　　
　　（一）綠色公司債券募集說明書應當包括募集資金擬投資的綠色產業項目類別、項目認定依據或標準、環境效益目標、綠色公司債券募集資金使用計劃和管理制度等內容；
　　
　　（二）提供募集資金投向募集說明書約定的綠色產業項目的承諾函；
　　
　　（三）提供上交所要求的其他文件。
　　
　　此外，上交所還鼓勵發行人提交獨立的專業評估或認證機構就募集資金擬投資項目屬于綠色產業項目所出具的評估意見或認證報告。
　　
　　綠色債券方興未艾
　　
　　顯然，在大氣污染、氣候變暖、生態系統日益惡化的壓力下，綠色金融正成為實現人與自然和諧發展的金融新倡導、新理念。這其中，綠色債券逐漸成為繼赤道銀行之后綠色金融的重要組成部分，日益受到多邊金融組織、各國政府的推崇，它正在成為投資者眼中炙手可熱的資產配置對象。
　　
　　從定義上看，綠色債券有廣義和狹義之分。廣義上的綠色債券是所有與環境保護行動相關的債券；狹義的綠色債券則是一種與應對氣候相關的金融工具，又稱為氣候債券。不過，現在政策實踐中，綠色債券似乎更多是從廣義上而言的，即一切為有利于節能減排、資源節約和循環利用、環境友好型支出募集資金而發行的債券，都被歸為綠色債券的范疇。從這個界定出發，可以說，綠色債券早已存在。之所以將其概念化為“綠色債券”，無非反映了人們對環境改善的訴求。
　　
　　事實上，“綠色債券”在中國起步相對稍晚。直到2015年，我們才著手正式建立綠色債券的制度框架。2015年9月，國務院正式印發《生態文明體制改革總體方案》，明確提出要建立綠色金融體系，研究銀行和企業發行綠色債券，鼓勵綠色信貸資產的證券化。
　　
　　為落實綠色金融體系的國家戰略，加快綠色金融體系建設，2015年12月央行發布公告稱，在銀行間債券市場推出綠色金融債券，即金融機構法人依法在銀行間債券市場發行的、募集資金用于支持綠色產業項目并按約定還本付息的有價證券。
　　
　　3000億蛋糕分羹在即
　　
　　而與政策春風頻吹相對應的，是近年來綠色債券市場規模成倍增長。某投資者服務公司日前發布報告稱，2015年是2007年綠色債券問世以來發行量高的一年，而2016年有望獲得更大突破。按照中國人民銀行研究局經濟學家馬駿的預測，2016年，中國綠色債券發行量可能占據世界“半壁江山”。
　　
　　“綠色債券市場發展空間巨大，據相關機構統計，中國綠色產業的年投資需求在2萬億元以上。”證券分析師周冠南表示，這促進了綠色產業的蓬勃發展。“綠色債券為金融機構和綠色企業提供了一個新的、融資成本較低的渠道。綠色金融債還有助于緩解銀行期限錯配問題，提升中長期信貸投放能力”。馬駿說。
　　
　　2015年底，中國人民銀行發布了《綠色債券支持項目目錄》，在銀行間市場推出綠色金融債券。“這標志著我國綠色債券市場正式啟動，”馬駿表示，“過去綠色投融資渠道單一，主要是綠色信貸，今后，綠色債券市場或將逐漸成為綠色產業融資主渠道”。
　　
　　國家發改委在2016年初正式發布了《綠色債券發行指引》的通知，明確了綠色企業債的定義及支持領域；3月份，上交所發布《關于開展綠色公司債券試點的通知》提高綠色公司債券審核的效率。“我國綠色債券發展正式從民間的自發行為步入政府主導的發展時期，在配套的監管政策指引下，綠色債券市場有望實現快速、有序、健康發展。”周冠南認為。
　　
　　引導資本市場追逐新藍海
　　
　　不止周冠南。在眾多專家看來，市場看好綠色債券的前景，離不開近兩年來國家對環境治理的重視，在“十三五”規劃的十個任務目標中，“生態文明建設”被寫入五年規劃，這顯示了當前我國生態文明建設的重要性和緊迫性。在資金支持方面，此前國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》中提出的要建立綠色金融體系，明確了未來綠色金融的發展方向，并將綠色債券作為重點發展對象，綠色金融將為生態文明的建設提供必要的資金保障和支持。
　　
　　據國務院發展研究中心金融研究所估計，中國綠色產業的年投資資金需求在2萬億元以上，而財政資源只能滿足10%至15%綠色投資需求。也就是說，我國的綠色企業融資仍有1.7萬億至1.8萬億的資金缺口。
　　
　　在市場上，綠色債券是綠色金融領域大力發展的融資工具。自2007年款綠色債券發行以來，共發行了約500只綠色債券，發行量逐年遞增。從2013年開始，綠色債券發行規模出現了爆發式的增長。2013年綠色債券發行量為110.42億美元，2014年達到365.9億美元，這兩年的綠色債券發行量之和占據從2007年開始綠色債券累計發行量的80%。
　　
　　雖說我國綠色債券起步較晚，但隨著市場的升溫，綠色債券引來不少國內機構的關注。
　　
　　2015年1月，興業銀行以綠色債券申報，以金融債券獲批募集發行債券300億元；6月，貴陽市開展100億元支綠色債券的申報發行工作；7月，北京市金融工作局、中國人民銀行營業管理部、北京節能環保中心等16家企業共同成立綠色債券聯盟，試圖幫助環保類企業在國內外發行債券，增加融資渠道；同月，中國銀行協助金風科技完成3億美元境外債券發行，票面利率2.5%，期限3年，為中資企業發行的首單綠色債券。2015年10月，農業銀行在倫敦發行了美元、人民幣雙幣種的綠色債券。
　　
　　有專家預計，隨著政策的推進和完善，2016年綠色債券將成為資本市場競相追逐的新藍海。
　　
　　（本文綜合中國經濟網、21世紀經濟報道、上海證券報、中國能源報報道）