陜西省固體廢物污染防治條例4月1日實施(附全文)
經2015年11月19日陜西省十二屆人大常委會第23次會議審議通過,《陜西省固體廢物污染環境防治條例》將于今年4月1日起施行。
立法背景
統計顯示,2014年,全省工業固體廢物產生量為7665.11萬噸,較2005年增長了192%;工業危險廢物產生量109.45萬噸,較2010年增長了23%;各級醫療機構產生的醫療廢物2.57萬噸;還有歷史尚未無害化處置的危險廢物及廢棄危險化學品數萬噸。目前,全省工業固體廢物綜合利用處置率僅為75%左右,每年約25%左右的固體廢物未做到無害化處置,暴露于環境中,工業固體廢物中的有毒有害物質,隨水流入附近河流或滲入地下,嚴重污染土壤和地下水。
同時,非傳統的包裝廢棄物、電子廢物和污水處理廠污泥等固體廢物環境問題不斷出現,由固體廢物引發的土壤、水質和大氣污染事件呈逐年增加趨勢,給人民群眾身體健康和環境安全帶來極大影響。
以地方性法規形式將其規制好,是促進經濟社會科學可持續發展和保障人民群眾身體健康、享有良好人居環境的需要。
領導聲音
3月16日上午,陜西省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳聯合召開了《陜西省固體廢物污染環境防治條例》(以下簡稱《條例》)宣傳貫徹電視電話會議。
陜西省環保廳廳長王成文說,目前陜西省工業固體廢物綜合利用處置率僅為75%,每年約有25%的固體廢物沒有受到無害化處理,暴露于外,對環境有著程度不同的污染和影響。同時,非傳統的包裝廢棄物、固體廢物,和污水處理廠的污泥等廢物環境問題不斷出現,由固體廢物引發的環境事件呈逐年上升趨勢。
陜西省人大常委會副主任安東表示,在《條例》實施后,各級政府要讓人民群眾知道有這部《條例》,了解相關內容。“特別是城鄉生活垃圾的問題,涉及千家萬戶,要千方百計,采取人民群眾喜聞樂見的形式做好《條例》和有關垃圾分類知識的宣傳推進工作,通過印資料、宣傳畫、組織宣傳隊等多種形式,進單位、進校園、進企業、進家庭宣傳,做到家喻戶曉,人人參與。”
“陜西目前對于垃圾分類還沒有一個具體的標準,主要還是做統一的無害化填埋處理。”陜西省人大環資委委員辦公室主任王軍科表示,“這種方式有關方面也有一些質疑。如果操作過程中處理不好,可能會污染地下水、土壤等。實際上,對于垃圾處理在上比較公認的還是焚燒,不過,這是通過專業的高溫焚燒。”
陜西省副省長張道宏分析了陜西省當前固體廢物防治工作面臨的嚴峻形勢,要求各地各部門保持清醒認識,學好學透《條例》內容,深刻領悟基本精神;要夯實責任、齊抓共管,著力在制度保障、監管執法、企業履責等方面下功夫,切實落實《條例》各項規定;要以《條例》實施為契機,對當前重點工作早謀劃、早施策,確保取得實效,為推動綠色發展和“三個陜西”建設作出貢獻。