3月3日起,中國進入“兩會時間”,在涉及國計民生的眾多提案方向中,生態環保仍然是公眾關注的焦點。
3月3日下午,全國政協主席俞正聲在全國政協十二屆四次會議開幕會上代表政協全國委員會常委會向大會報告工作時表示,2016年政協將圍繞十三五開局起步建言獻策,加快產業發展、土地資源保護利用和土壤污染防治、三江源地區生態保護和建設等重要問題,深入研究論證,提出對策建議。
無獨有偶的是,環境保護部隨后發布的《關于環境保護部機構調整的回應》證實,已根據中央有關部門批復,設置水、大氣、土壤三個環境管理司。消息人士透露,上述三個環境管理司已于當日宣布成立。環保部表示,這是貫徹落實中央關于加強生態環境保護、推進以改善環境質量為核心各項工作有效開展的重要舉措。
在眾多業內人士看來,水、氣、土三司的成立意味著環保部機構改革走出了堅實一步,我國的環境治理按要素協同管理將進入實質性的操作階段。而此次機構改革后,新成立的水、氣、土三司加上原有的自然生態保護司、核安全管理司將構成環保部新的業務板塊設置。
事實上,陳吉寧新任環保部部長以來,業內就不斷傳聞將啟動新一輪的環保機構改革,特別是設立水、氣、土三司。“討論了一年多了,關于新成立三個司的會議也開了好多次。”環保部一位內部人士透露。
除了新設立三個司機關外,環評機構與環保部門的脫鉤也是陳吉寧上任后的一項重要改革舉措。繼環保部8家紅頂環評機構脫鉤完成后,各地環保部門重拳治理整頓“紅頂中介”的步伐正在加快。黑龍江、河南、河北等多個省份都開始分批分期推進環保部門相關環評中介全部脫鉤,政府機關工作人員一律不得在中介服務機構兼職、任職。
盤踞在環評領域的灰色利益鏈正在被打破,“紅頂中介”進入清理整頓。按照各地給出的時間表,一部分紅頂中介將在2015年底前清理,晚將在2016年6月30日、12月31日前全部脫鉤。
上述不愿具名的環保專家預計,近一兩年內,環保部的改革舉措將相繼落地。
(本文資料來源于中國網、證券時報網、騰訊財經、經濟參考報)