【中國環保在線 地方新聞】黃河寧夏河段水污染日趨嚴重，保護黃河水資源和水環境是當務之急。水污染的主要原因是排污量急劇增大，且多未經過處理直接排入排水溝入黃。為有效遏制黃河水體嚴重污染趨勢，應嚴格控制達標排放。為持續改善黃河寧夏段水質，打造美麗寧夏，今年寧夏將多舉措全面打好水污染防治“攻堅戰”。
　　　　
　　2014年的環境公報顯示，寧夏地表水環境污染十分嚴重，在監測的29個斷面中，符合水體功能要求的監測斷面僅有2個，達標率只有6.9%，與黃河水質控制目標差距較大。黃河是寧夏主要的地表水資源，所以黃河水質的好壞直接影響寧夏的工農業生產和人畜飲水，對寧夏國民經濟和社會發展有極其重要的意義。黃河沿岸企業產生的工業廢水和城鎮生活污水直接排入排水溝，排入黃河；在青銅峽等地灌溉區，過量施用化肥、農藥導致的農村水源污染，已成為黃河水環境污染難治理的硬骨頭。
　　
　　由于長期接納工業廢水、生活污水和農田退水，使得寧夏全區地面水環境已受到不同程度的污染，其中397km長的黃河寧夏段水污染狀況更令人擔憂。為持續改善黃河寧夏段水質，打造美麗寧夏，今年寧夏將多舉措全面打好水污染防治“攻堅戰”。
　　
　　全面加強水污染防治
　　
　　寧夏近日出臺工作方案，全面加強水污染治理，提出在2016年年底前，取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農藥、馬鈴薯淀粉等嚴重污染水環境的“九小”企業或生產項目。
　　
　　《寧夏回族自治區水污染防治工作方案》還要求，實施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業清潔化改造；制定工業園區排查計劃，加大推進工業園區內企業預處理設施、集中處理設施以及配套管網、在線監控等環保設施建設力度等。為了改善入黃排水溝水質，寧夏將結合工業園區集中污水處理設施建設和城市生活污水處理廠提標改造，全面清理、關閉排污企業在排水溝設置的直排口，確保到2018年年底，全區重點入黃排水溝達到Ⅳ類水質。提出到2020年，全區水環境質量將得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，地下水超采得到嚴格控制。
　　
　　此外，《方案》還明確，從2016年開始，寧夏環保部門將進一步加大執法力度，自治區每季度抽查國控和省控重點污染源達標排放情況，各地級市每月抽查重點污染源、每季度抽查普通污染源達標排放情況。對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。
　　
　　簽訂目標責任書
　　
　　為貫徹《水污染防治行動計劃》、《寧夏水污染防治工作方案》，確保實現2020年水環境質量階段性改善目標，保障水環境安全，1月28日上午，寧夏回族自治區人民政府與五市及寧東基地管委會分別簽訂目標責任書。
　　
　　目標責任書對五市及寧東管委會水質控制、城市建成區黑臭水體治理、飲用水水源水質等分別提出了詳細具體目標。水質控制目標主要以黃河流域水質優良為衡量標準，到2020年，銀川、石嘴山、中衛、吳忠四市黃河流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到100%，完成國家規定的城市建成區黑臭水體治理目標，主要入黃排水溝達到Ⅳ類水質，現有地級城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例保持在100%。固原市黃河流域斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到40.0%以上，渝河聯財斷面于2017年底達到Ⅲ類水質，完成國家規定的城市建成區黑臭水體治理目標，現有地級城市集中式飲用水水源水質不低于現狀。寧東基地管委會消除地表重污染水體，高鹽水回用率達到95%以上，生活污水、工業廢水、高鹽水、礦井排水得到有效處理并實現資源化利用，不入黃河。
　　
　　為夯實五市及寧東管委會政府的責任，自治區人民政府組織有關部門根據國家有關規定，每年初對上年度水污染防治行動計劃實施情況進行考核，結果向社會公布。考核結果將作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據和水污染防治相關資金分配的參考依據。
　　
　　實施七大環保工程
　　
　　寧夏回族自治區環保工作會議指出，發展不足仍是寧夏大的區情，尤其是受資源稟賦的影響，全區工業產業倚重倚能特征突出，煤化、煤電等主導產業鏈條短，電解鋁、鐵合金、碳化硅等產業仍停留在粗加工階段，資源消耗高、排放強度大。因此，“十三五”期間，環境質量改善任務繁重。
　　
　　2016年是“十三五”規劃開局年，寧夏回族自治區將認真貫徹中央和自治區決策部署，堅持以生態文明為統領，以綠色發展為，以改善環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，以污染防治工程為抓手，加強執法監管，強化污染減排，優化環評服務，提升能力素質，完成主要污染物總量減排國家明確的年度任務，可吸入顆粒物（PM10）濃度比2015年下降7.4%，5市平均優良天數達到75%，著力消除重污染天氣。黃河干流寧夏段穩定保持Ⅲ類水質，Ⅱ類水質斷面所占比例得到提高。
　　
　　為完成上述目標任務，寧夏將實施七大環保工程。一是突出抓好大氣污染防治，重點解決燃煤與揚塵污染問題。二是突出抓好水污染治理，重點推動工業園區和排水溝污染整治。三是突出抓好主要污染物總量減排，重點完成國家下達的年度任務。四是突出抓好環境監管執法，重點維護群眾的環境權益。五是突出抓好基礎能力建設，重點提升支撐保障。六是突出抓好改革創新，重點完善政策機制。七是突出抓好宣傳教育，重點提高全社會的環境意識。
　　
　　同時，寧夏回族自治區還將緊盯國家環保政策和投資方向，設立環保基金，推動各地采取PPP或者BOT等模式，積極開展環保投融資機制改革創新。組織開展工業領域污染第三方治理試點，推動環保產業發展。開展環境污染責任保險試點，探索建立賠償協調處理機構和環境污染損害專項賠償基金。