燃煤電廠推行環境污染第三方治理 有望利好環保企業
意見提出,到2020年,燃煤電廠環境污染第三方治理服務范圍進一步擴大,由現有的二氧化硫、氮氧化物治理領域全面擴大至廢氣、廢水、固廢等環境污染治理領域;社會資本更加活躍,資本規模進一步擴大;第三方治理相關法規政策進一步完善;環境服務公司技術水平能力不斷提高,形成一批能力強、綜合信用好的環保企業。
意見表示,通過價格、財稅、融資、獎勵等政策支持相關政策的落實。包括:積極推進地方政府制定出臺地方環保熱價政策;給予第三方治理項目在增值稅、企業所得稅等優惠政策;鼓勵銀行業金融機構在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面依據項目及合同給予實施第三方的環境服務公司優惠;鼓勵商業性融資擔保機構為環境服務公司提供融資擔保,支持符合條件的主體通過發行企業債券募集資金;對實施第三方治理,達到相關環保標準要求的燃煤電廠,在、機組競賽等方面給予優惠政策。
意見還表示,燃煤電廠第三方治理主要分為兩種模式:一是特許經營模式。燃煤電廠按約定價格,以合同形式特許給環境服務公司,由專業化的環境服務公司承擔污染治理設施的投資、建設(或購買已建成在役的污染治理設施資產)、運行、維護及日常管理,并完成合同規定的污染治理任務。二是,委托運營模式。燃煤電廠按約定的價格,以合同形式委托專業化的環境服務公司承擔污染治理設施的運行、維護及日常管理,并完成合同規定的污染治理任務。
業內人士認為,有關部門在燃煤電廠推行環境污染第三方治理,有望給相關環保企業帶來利好。
此外,2015年12月2日,國務院常務會議決定,在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放和節能改造,大幅降低發電煤耗和污染排放。也助推著第三方環保企業的快速發展。
隨著環境治理形勢的日益嚴峻,在過去的幾年間,更加專業化的第三方治理模式已經在一些地區和行業興起。
據了解,早在2007年,國家發展改革委聯合環境保護部在電力行業開展了為期3年的燃煤電廠煙氣脫硫特許經營試點工作并取得成功,試點火電機組容量達到2400萬千瓦。據統計,截至2014年底,采取第三方治理方式運行的煙氣脫硫特許經營規模約9700萬千瓦,脫硝特許經營規模約3300萬千瓦。從試點及實際應用情況看,環境污染第三方治理有利于提高燃煤電廠污染治理工程建設質量,有利于吸引和擴大社會資本投入環境污染治理,緩解電力企業環保設施建設資金壓力,創新燃煤電廠環保設施安全穩定經濟達標排放運行,促進環保產業持續健康發展。
在業內人士看來,在政策繼續加碼的大背景下,“第三方治理”的發展方向也進一步明確,電力環保行業“第三方”的春天已經到來,千億環保項目升級改造市場哪些企業來掘金,也引起了資本市場的關注。