【中國環保在線 一周看點】2015年，環保領域備受關注，成績斐然，出現了“互聯網＋”、鐵腕治污、環保新常態等熱門話題和詞語。這反映了我國在2015年時人們普遍關注的問題和事物。頗具有時代特征。事實上，在這背后，是國家和環保部施政理念的變化。
　　　　
　　一帶一路
　　
　　2015年是“一帶一路”建設扎實推進的一年。3月，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，環保產業作為相互投資的領域再次受到業界關注。
　　
　　將生態文明理念融入“一帶一路”建設，加強生態環保對“一帶一路”建設的服務和支撐，發揮環保合作的交流平臺作用，將為古老的絲綢之路賦予新的時代內涵，為亞歐區域合作注入新的活力。伴隨著“一帶一路”各項措施的實施，我國的節能環保產業“走出去”也迎來重大發展機遇。節能環保產業應充分抓住機遇，積極參與市場開拓與競爭，在發展壯大中為國家重大戰略服務。
　　
　　一帶一路”規劃將生態環保、防沙治沙等列為重點發展產業，綠色環保產業迎來了千載難逢的發展時機。
　　
　　互聯網＋
　　
　　如今，隨著環境產業數據采集的逐步信息化，不僅讓環境管理部門、環境企業及時掌握了更多的數據與信息，更達成了優化環境管理的基礎。在大數據、“互聯網 ”等智能技術和理念已成為治理能力現代化重要手段的同時，未來還需盡快制定環保數據資源服務產業政策，培育和扶持一批大數據服務企業。
　　
　　近期，在第十四屆中國環保展覽會上，一系列“互聯網＋環保”行業的整合應用設備、產品受到廣泛關注。尤其是基于環保云、智慧環保的空氣質量一體機、城市揚塵監測設備等在展會上受到追捧。通過互聯感知（采樣）、實時傳輸、智能數據分析、實時結果推送，將水處理服務與大數據、云計算整合而生的“水處理大數據云平臺”，被河南大河水處理公司苗偉帶上展會，由他們自主開發的這套系統剛剛被評價為“為我國環境服務業的發展創出了新路子”。
　　
　　在“互聯網＋”大潮席卷之下，從在線監測到大數據應用，環保產業正在迎來新的發展契機。
　　
　　鐵腕治污
　　
　　新環保法生效以來，為“鐵腕治理”定了調。據不完全統計，2015年，截至10月底，全國共清理阻礙環境監管執法“土政策”206件；全國共檢查企業141萬家次，查處違法排污企業4.68萬家、違法違規建設項目企業6.37萬家，責令停產2.86萬家，關停取締1.7萬家，罰款4.7萬家；除西藏外，全國30個省（區、市）和新疆生產建設兵團的67%的地級市完成網格劃分工作，60%的縣區完成網格劃分工作。對28個市縣進行了約談、對19個市縣實施了區域環評限批、對督查中發現的176個問題進行了掛牌督辦。累計查處涉建設項目環境違法案件共20564件。
　　
　　鐵腕治污，久久為功。環境污染是民生之患、民心之痛，應打好節能減排和環境污染治理攻堅戰。從“用綠水青山換金山銀山”到“綠水青山就是金山銀山”，生態文明建設愈來愈成為社會發展共識。治理污染貴在行動、成在不斷堅持，唯有鐵腕治污，打好、打贏環保攻堅戰，才能實現經濟社會與生態環境永續發展。
　　
　　環保新常態
　　
　　2015年省級兩會方興未艾,“新常態”成為各地熱詞。
　　
　　如何適應新常態,各地新常態有何不同,成為輿論關注焦點。從中央對國內外形勢的判斷,變成各地實實在在的工作,出現在各地政府工作報告中的“新常態”,已經或即將成為具體的政策執行。
　　
　　地方政府的“新常態”中,折射出的,正是未來中國的發展之路。
　　
　　指出，認識新常態，適應新常態，新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。而從“四個全面”的戰略思路來理解，環保也應該走向新常態。
　　
　　了解“新常態”，成為一把理解中國經濟走向的鑰匙；而接受“新常態”，也成為環保企業準確研判產業形勢、找準未來發展方向的必做功課。
　　
　　生態文明建設
　　
　　自十八大將生態文明建設納入五位一體的總體布局以及十八屆三中全會提出的關于生態文明建設總體指導思想以來，生態文明建設已上升到國家戰略的高度，隨著一系列相關政策法規的出臺，生態文明的制度體系建設正在逐步完善。
　　
　　今年以來，中央不斷推進生態文明的建設工作，從3月24日中共中央政治局召開會議審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》到5月5日國務院正式出臺此文件，進一步明確了生態文明建設的總體要求、目標愿景，被業界認為是指導我國全面開展生態文明建設的頂層設計文件。
　　
　　十三五規劃是黨的十八大把生態文明納入五位一體總布局后的五年規劃，公報將生態環境質量總體改善列入全面建成小康社會的新目標，并用很重的篇幅強調堅持綠色發展，釋放出黨中央努力建設美麗中國的決心和信心。
　　
　　環保紅黃牌
　　
　　環保部將推廣“紅黃牌制度”。陳吉寧表示，未來要嚴格環境監管，逐一排查工業企業的排污情況，對企業實行黃牌警示和紅牌關停。2016年起，要定期公布環保的紅牌和黃牌的企業名單，禁止無證排放和不按許可證規定排放。
　　
　　對此，工業和信息化部部長苗圩也表達了支持。他說，對于不達標的企業亮黃牌、紅牌，紅牌直接淘汰，黃牌則給企業一個整改時間。如果整改仍然不達標，則列入淘汰范圍。
　　
　　京津冀協同發展
　　
　　國家發改委、環境保護部發布《京津冀協同發展生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》），
　　
　　“京津冀協同發展是國家戰略，也是國家轉變發展方式過程中一個新的經濟增長點。京津冀的發展事關全面建成小康社會和民族復興的目標。而環境問題可能是京津冀發展面臨的大瓶頸和制約因素。《規劃》的實施，有助于國家戰略的實現。”
　　
　　“無論生態補償是何種形式，從質量改善角度來看，京津冀三地的生態環境利益是共同的。”業內專家表示，從全國統籌考慮京津冀的發展問題，將《規劃》任務層層分解落實到地方政府的執政目標中，將綠色生產生活的理念融入到政府、企業和公眾中，才能實現京津冀地區的環境質量改善和區域的協調發展。
　　
　　萬眾創新
　　
　　環保部副部長吳曉青在2015年8月14日舉行的第十一屆環境與發展論壇上表示，將著力深化環保領域改革，創新環境治理模式。組織實施好環境監測、環保督察、生態保護紅線劃定等改革工作，形成政府主導、部門協作、市場激勵、公眾參與的多元共治體系。
　　
　　創新發展將成為環境保護發展的強勁動力，這些創新主要體現在環保制度的創新，比如第三方治理、PPP模式、政府購買環境服務、環境監測社會化，誰污染誰付費、區域控制等。
　　
　　綠色發展
　　
　　關于保護生態，常聽到的一句話就是“既要金山銀山，也要綠水青山”。如今，綠色發展已成共識。
　　
　　未來五年乃至更長時間，選擇怎樣的發展路徑？這對一個有13億人口、經濟發展進入新常態的大國，是一次至關重要的抉擇。“破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”十八屆五中全會給出了明確答案。其中，“綠色發展”尤其引人注目。
　　
　　在會議公報全文中，堅持綠色發展的部分所占篇幅超過8%。此外，在創新發展、協調發展、開放發展中，也多有體現生態文明建設、綠色發展理念的具體部署。
　　
　　綠色發展，從大的戰略說，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走文明發展道路，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。從具體實踐來看，要深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主等等。

　　
　　紅頂中介脫鉤
　　
　　中央第三巡視組2014年底在對環境保護部巡視時指出了環評技術市場“紅頂中介”現象突出的問題。環境保護部對此高度重視，把清理“紅頂中介”作為一項重要工作來抓。

　　改革環評審批制度，清理“紅頂中介”，是深化行政審批制度改革的重要內容。環境保護部及環保系統嚴格按照中央巡視組要求，嚴守時間，信守承諾，堅決清理“紅頂中介”，截至去年底，環境保護部直屬事業單位的8家環評機構已全部完成脫鉤。當前，環評審批制度改革正處于關鍵期，各地對清理“紅頂中介”的決心不能動搖，對清理“紅頂中介”的任務不能打任何折扣。