【中國環(huán)保在線 固廢處理】隨著經(jīng)濟與科技的日新月異，作為圍城大軍中的一支不可忽視的力量，電子垃圾的增長正呈現(xiàn)的高速度。構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系規(guī)范，建立多元化的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系，確保電子垃圾資源化回收的順利進行，已經(jīng)變得迫在眉睫。　　僅僅在去年，我國就淘汰了4億部手機；到2031年，筆記本等微型計算機的理論報廢量將從2014年的0.55億臺激增到近1.5億臺，占全部家電產(chǎn)品的比例約30%；到2031年，我國主要家電產(chǎn)品報廢量將達到5.16億臺，計1300萬噸，總重上的“三座大山”分別是臺式機、空調(diào)、冰箱……隨著工業(yè)化進程的不斷推進，經(jīng)濟水平的提升，電子垃圾的增長呈現(xiàn)越來越快的態(tài)勢。
　　
　　廢棄電器電子回收具有重要意義。廢棄電器電子產(chǎn)品中有許多有用的資源，如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃、塑料等。長期以來，由于缺乏完善的回收處理體系，浪費大量資源，對環(huán)境造成嚴重影響，也給消費者帶來安全隱患。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在我國市場銷售的電腦產(chǎn)品都被征收了電子垃圾處理稅，好像是售價的1%左右，也就是說國家征了稅，像廢棄電腦等應當由政府統(tǒng)一負責垃圾處理，不過客觀的說目前廢棄電腦很難進入政府的廢品收購或處理渠道，現(xiàn)在有政府部門呼吁像電腦一樣向手機征收電子垃圾處理稅，不過相信這些稅收很難用于處于手機產(chǎn)生的電子垃圾。
　　
　　如果政府不加大對破壞環(huán)保的懲罰力度，很多電子垃圾會被私營工廠用來提煉重金屬以牟利，如果政府加大環(huán)保管理，則需要政府建更多的環(huán)保垃圾處理廠，否則只能像歐美一樣將這些電子垃圾銷往非洲進行后處理。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，廢棄電器電子產(chǎn)品作為一種新興的再生資源，其回收模式與傳統(tǒng)的再生資源回收具有較大的差異。為了規(guī)范和引導廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)的發(fā)展，明確相關(guān)方的責任和義務(wù)，尤其是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者回收責任，應制訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理立法。
　　
　　在電子垃圾處理方面，我國的立法較晚，且不成系統(tǒng)，但至少已經(jīng)起步。
　　
　　2010年9月，我國發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(批)》，對廢棄電器電子回收這一行業(yè)開始進行規(guī)范，將電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器和微型計算機(簡稱“四機一腦”)五種家用電器列入了家電回收的范圍內(nèi)。
　　
　　2012年5月，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》發(fā)布，對“四機一腦”回收的補貼基金進行了規(guī)定。
　　
　　2015年2月，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》，自2016年3月1日起實施。《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(批)》同時廢止。
　　
　　2015年是“十二五”規(guī)劃的后一年。在商務(wù)部《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃》的推動下，廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè)將會有明顯提升。越來越多的大型企業(yè)，例如生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)、處理企業(yè)等將進入回收行業(yè)，建立多元化的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。
　　
　　他山之石
　　
　　德國：二手電子產(chǎn)品市場日漸成熟
　　
　　“您的設(shè)備狀態(tài)是全新、非常好、良好、一般還是很差？”“電池是否還能滿載工作？”“觸摸屏功能是否正常？”“是否有產(chǎn)品原包裝？”……
　　
　　在德國專業(yè)二手電子產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)電商Flip4New的網(wǎng)頁下，記者對以上這些問題一一勾選，很快估算出自己使用了兩年半的平板電腦現(xiàn)有的價格——195歐元。然后將平板電腦打包，拿到郵局寄出，整個過程不超過1個小時。10天后，記者賬戶上收到來自電商的匯款。
　　
　　在德國，許多年輕人持有類似的消費觀，即一款新的電子產(chǎn)品問世，就賣掉手頭的舊型號，再添錢購買新的。這得益于德國日漸成熟的二手電子產(chǎn)品交易市場。回收產(chǎn)品經(jīng)由專業(yè)工程師檢測處理、翻新后，在其網(wǎng)店上銷售。他們致力于培養(yǎng)消費者這樣一種意識，即任何舊電子產(chǎn)品都不是“無用的老骨頭”，所有機器都可以得到充分的循環(huán)利用。
　　
　　法國：生產(chǎn)商承擔主要回收責任
　　
　　早在2005年，法國就根據(jù)歐盟有關(guān)處理辦法啟動了全國性的電子垃圾回收法令。
　　
　　在生產(chǎn)端，所有電子電器設(shè)備都會印有表示報廢后可以回收利用的標志，電子設(shè)備制造商有義務(wù)保證其產(chǎn)品終的清除和處理工序；在銷售端，所有新出售的電子電器設(shè)備都要標注回收費用。
　　
　　從消費者的角度來看，小型電子設(shè)備應置于有黃色蓋子的垃圾桶內(nèi)，它們在運送到分揀中心后將實現(xiàn)廢料的再循環(huán)使用。一些城市按街區(qū)提供定期回收大件電子產(chǎn)品的服務(wù)，居民可以在固定回收時間之前將它們搬到街邊的垃圾桶旁。此外，一些地方協(xié)會也會負責免費回收，并將仍可使用的設(shè)備重新分配給學校和慈善機構(gòu)。
　　
　　日本：建議每人回收1千克有用金屬
　　
　　日本在2012年8月通過一部法律——《小型家電循環(huán)再利用法》。
　　
　　《小型家電循環(huán)再利用法》規(guī)定：民眾分類處理廢舊小型家電，應盡量交給具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要盡力利用廢舊小型家電再處理后生成的物質(zhì)，地方政府結(jié)合各自情況對小型家電進行回收并分類。
　　
　　據(jù)日本環(huán)境省統(tǒng)計，日本現(xiàn)在每年廢棄的小型家電多達65萬噸，其中含有用金屬約28萬噸，總價值達844億日元。為此，日本政府制定了在2015財年回收14萬噸的目標，即每人每年回收1千克，回收率接近20%。