【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】相關(guān)法律法規(guī)不完善；僅以政府推動(dòng)為主導(dǎo)，勢(shì)單力薄；配套設(shè)施不足，人員少，財(cái)政壓力大；市民參與率低以及各大小客觀原因，導(dǎo)致我國(guó)垃圾分類進(jìn)程異常緩慢。而政府的單騎突進(jìn)又收效甚微，解決垃圾圍城的難題究竟需要哪些因素？　　2000年，北上廣等8個(gè)城市被列為全國(guó)首批垃圾分類試點(diǎn)，一晃15年過(guò)去，大多數(shù)城市卻難逃虎頭蛇尾的命運(yùn)——花花綠綠的各類垃圾桶里，依舊是雜亂無(wú)章的垃圾，更有甚者，因?yàn)樯坪蠓诸愄幚磉t遲不到位，惹來(lái)公眾一片“分了也白分”的質(zhì)疑。
　　
　　城市每年將產(chǎn)生大量的城市生活垃圾，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在垃圾分類回收管理觀念、技術(shù)水平、政策框架、責(zé)任體系等各個(gè)方面尚比較欠缺，整體水平偏低。
　　
　　城市垃圾回收效率一直比較低，再加上相關(guān)頂層設(shè)計(jì)、垃圾分類回收管理體制、責(zé)任體制不健全、垃圾市場(chǎng)化處理體系沒(méi)有形成、相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不完善、民眾分類回收的意識(shí)淡薄等，導(dǎo)致我國(guó)城市垃圾的處理方式大多只是采用粗放式、單一式的處理方式，如掩埋、堆肥等，再生資源的利用率低，且對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均每天產(chǎn)生的生活垃圾為1kg左右，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，人均每天產(chǎn)生的垃圾呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
　　
　　談及垃圾處理問(wèn)題，人們總會(huì)提到日本。日本是島國(guó)，也是資源匱乏的國(guó)家，垃圾處理得好不好，直接關(guān)系到生存問(wèn)題。也因此，日本在垃圾分類、回收和處理等方面都幾乎做到了，甚至于垃圾成為日本重要的原材料和能源來(lái)源。但在中國(guó)，垃圾處理問(wèn)題不過(guò)是近幾年才受到關(guān)注，而許多人對(duì)“垃圾圍城”的嚴(yán)重性并無(wú)太多認(rèn)知。
　　
　　此外，目前我國(guó)的城市垃圾分類政策中缺乏明確的垃圾類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，不同城市執(zhí)行城市生活垃圾分類政策時(shí)確立的標(biāo)準(zhǔn)不一致。而在發(fā)達(dá)地區(qū)，由于人口流動(dòng)性大、貧富差距大，分類工作也不利于統(tǒng)一管理，管理部門無(wú)法用小區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)要求城中村的管理，這也為垃圾分類制度的設(shè)立增加了難度。
　　
　　不少專家學(xué)者將垃圾分類不成功的原因歸結(jié)為三點(diǎn)：一是居民多年的生活習(xí)慣難改變，對(duì)垃圾分類的自主性差；二是環(huán)衛(wèi)部門操作不規(guī)范，清潔工人混收垃圾；三是垃圾分類花費(fèi)大，政府財(cái)政跟不上。究其原因往往是市民和環(huán)衛(wèi)部門各打五板，市民素質(zhì)確實(shí)有待提高，環(huán)衛(wèi)工人混收垃圾也打擊了市民的積極性，所以垃圾分類舉步維艱是無(wú)法避免的。但實(shí)際上，垃圾分類難有著更深的原因。
　　
　　且不說(shuō)面對(duì)隨處可見的亂丟垃圾現(xiàn)象，方方面面會(huì)付出怎樣的執(zhí)法成本，單單垃圾分類回收后的分類處理，就是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)配套。如果只靠政府部門單騎突進(jìn)，無(wú)視市場(chǎng)之力，無(wú)論時(shí)間耗費(fèi)，還是資源投入，垃圾分類恐怕都會(huì)成為難以承受之重。
　　
　　垃圾分類，絕非只是擺出幾個(gè)分類垃圾桶，而是一個(gè)從源頭分類、中端處理到后期回收的系統(tǒng)工程，缺了哪個(gè)環(huán)節(jié)都不行。如果分出來(lái)的東西可以被利用，就應(yīng)當(dāng)考慮后端有沒(méi)有企業(yè)或產(chǎn)業(yè)對(duì)接——如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)對(duì)接，回收來(lái)的垃圾又該何處安放？
　　
　　由此可見，在政策、政府、社會(huì)和民眾都積極參與的同時(shí)，激活垃圾分類處理的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)同樣不容忽視。所有環(huán)節(jié)齊心協(xié)力，垃圾圍城的困境才能終被攻破。