【中國環保在線 環保視野】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環保快訊！近20年來，由于缺乏合理的布局和規劃，城市化進程中的建設工程占用大量耕地，耕地資源迅速減少。生態脆弱帶來的土地退化勢頭沒有遏止，土壤污染的范圍逐漸擴大。

今年3月份，環境保護部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上說，要解決土壤污染問題，主要要做好4方面工作，其中“建立相應的法律制度和標準體系，讓土壤污染治理做到有法可依成。”是陳吉寧提出的這4方面工作中排在位的工作。

“土十條”被列為環保部今年的重點工作之一，新資料顯示，目前已由環保部提交至國務院審議，年內或明年初出臺。

“土十條”包括劃定重金屬嚴重污染的區域、投入治理資金的數量、治理的具體措施等多項內容。作為土壤管理和綜合防治的一個重要規劃，將會制定治理我國土壤污染具體“時間表”，總體上把土壤污染分為農業用地和建設用地，分類進行監管治理和保護，對于土壤污染治理責任和任務也將逐級分配到地方政府和企業，爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制。

根據環保部介紹，針對我國耕地特點和復雜成因，在加強推進重金屬污染防治工作方面，今年中央下達重金屬專項資金36億元，支持30個地市重點區域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。

我國土壤環境保護發展的歷史演變分為三個階段：1949—1978年重點關注土壤肥力；1978—1992年開始關注土壤質量和土壤污染問題；1992年以來重視土壤污染的防治，關注不同類型用地土壤的環境質量。近年來尤其關注污染土壤的風險管控和土壤修復問題。

2015年是土壤治理行業基本面、情緒面的轉折點。從基本面來看，土壤修復市場空間過萬億，“十二五”需求遠未爆發（年均空間僅約40~60億元），政策刺激下，制約行業發展的商業模式問題有望緩解、“十三五”市場需求將加速釋放。從情緒面來看，回顧歷史，“大氣十條”、“水十條”出臺前，相關個股估值均呈波浪提升；2015年“水十條”落地后，“土十條”將成為市場下一熱點。

多位環保行業券商研究員預計，“土十條”的出臺將帶來新一輪二級市場投資熱潮。中國土壤修復市場空間超過萬億，由于起步較晚，目前修復市場規模較小，政策成為市場發展的推動力，監測儀器、修復技術及藥劑研發均擁有較大發展空間，耕地修復、場地修復、礦山修復等項目眾多。

目前我國全國土壤修復企業已達到300多家，但受到行業政策、資金限制，土壤修復項目并沒有迅速增加，修復工程主要集中于10家左右的優勢公司，尤以建工修復、高能時代、永清環保突出。

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